УИД: 59RS0004-01-2023-003752-72
Дело № 2а-3612/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2023 года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Подгайной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Матулис А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Благотворительному фонду поддержки здравоохраненияо ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском кБлаготворительному фонду поддержки здравоохранения о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в актуальном состоянии.
Требования Управление мотивированы тем, что решение о государственной регистрации Благотворительного фонда поддержки здравоохраненияпринято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю11.02.2016. Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ 17.02.2016 Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю №. Организация действует на основании Устава, утвержденного решением общим собранием учредителей от 12.01.2016 № 01/16. Согласно материалам учетного дела организации, учредителями при создании выступили: ФИО1, ФИО2, ФИО3 Организация не выполнила требования п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, п.п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона № 135-ФЗ, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2022 в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002. 12.01.2023 в Управление поступило заявление президента организации ФИО3, в котором сообщено, что еще в феврале 2021 учредителями организации принято решение о ликвидации организации с 2017. Организация не имеет финансовых активов, не ведет хозяйственную деятельность, сотрудников не имеет и деятельность продолжать не планирует. ФИО3 обратился к Управлению за содействием в ликвидации организации. До настоящего времени организация не устранила перечисленные нарушения законодательства Российской Федерации.
Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направили в суд письменное ходатайство, в котором указывают, что исковые требования поддерживают (л.д. 28).
Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления судебного извещения по месту регистрации, однако почтовое отправление, поступающее в его адрес, не получал и оно было возвращено в адрес суда без вручения (л.д. 27).
Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд письменные пояснения, в которых просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 33).
Судом учитываются разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 67,68).
Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 КАС РФ, и неявка ответчика в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.
Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.
Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;
Приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. № 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» внесены изменения в пункт 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. N 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности", дополнив его абзацем следующего содержания:
Документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего приказа, за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 г
В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных отиностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с приказом Минюста России от 26.05.2020 N 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В судебном заседании установлено, что Благотворительный фонд поддержки здравоохранения зарегистрировано 17.02.2016 №, место нахождения: <Адрес>(л.д. 17-18).
Организация действует на основании Устава (л.д. 9-13), сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.
В ходе проведенной Управлением проверки установлено, что Фонд не выполняет требования Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Подтверждением этого факта, в соответствии со справкой о выгрузке из АИС УНРО (л.д. 14-16), является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2022 в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002 за 2022.
12.01.2023 в Управление поступило заявление от ликвидатора НКО «Благотворительный фонд поддержки здравоохранения» ФИО3 в котором просит оказать содействие в ликвидации организации, поскольку на общем собрании учредителей принято решение о ликвидации организации, с 2017 Фонд не ведет хозяйственную деятельность, не имеет инвестиционных и нефинансовых активов, не принимал на работу сотрудников, заработная плата не начислялась (л.д. 20).Протоколом открытого очного внеочередного собрания учредителей «Фонд поддержки здравоохранения» принято решение о ликвидации Благотворительного фонда поддержки здравоохранения. Ликвидатором назначен ФИО3 Конечный срок ликвидации установлена дата 01.11.2022 (л.д. 21).
Оценив представленные доказательства, суд считает, что организация допустила нарушения действующего законодательства, а именно: не представлены отчеты за 2022 год; не представлены документы, содержащие отчеты по формам ОН0001 и ОН0002 за 2022 год.
Таким образом, суд считает административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации Фонда, подлежащим удовлетворению.
Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении Фонда из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
ликвидировать Благотворительный фонд поддержки здравоохранения №
Исключить Благотворительный фонд поддержки здравоохраненияиз Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий подпись Н.В. Подгайная
Копия верна, судья
Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-3612/2023.