Дело 2-3168/2025

91RS0№-04

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 сентября 2025 года <адрес>

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым Гаврилина П.А. в защиту интересов Республики Крым в лице Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым, ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» о признании незаконным решения о назначении меры социальной поддержки, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым Гаврилин П.А. в июне 2025 года обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением в защиту интересов Республики Крым в лице Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в лице Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым, ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» о признании незаконным решения о назначении меры социальной поддержки, взыскании неосновательного обогащения, мотивируя свои исковые требования тем, что в ходе проверки законности назначения Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым мер государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем государственной социальной помощи, назначенной решением Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым в период с 01.08.2023 по 31.01.2024 в размере 14 930, 34 рублей ежемесячно, общая сумма выплат составила 89 582,04 рубля.

Государственная социальная помощь в размере 89 582, 04 рубля перечислена ФИО2 на ее расчетный счет.

Вместе с тем согласно полученной от Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым информации, установлено, что ФИО2 состоит в браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в нарушение Порядка №587 при подаче заявлеия сведения о семейном положении указаны неверно, что повлекло за собой не включение дохода супруги при расчете среднедушевого дохода семьи.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Симферопольского района Республики Крым Курта А.В. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Республики Крым по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования искового заявления просила удовлетворить частично, признать незаконным решение департамента незаконным, так как департаментом не проведена проверка по заявлению ФИО2, в части требований о взыскании неосновательного обогащения отказать в виду добровольного погашения перечисленной ФИО2 суммы государственной социальной помощи.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» по доверенности ФИО6 в судебном заседании просил исковые требований удовлетворить в части признания решения департамента незаконным, в остальной части отказать в виду добровольного перечисления в бюджет ФИО2 выплаченной суммы.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не поступало. Ранее за подписью представителя Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым по доверенности ФИО7 поступили пояснении по делу, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя. От ответчика: ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии, к которому приобщила квитанцию, подтверждающую возмещение излишне выплаченных сумм социальной выплаты.

Статьей 6.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть первая) и устанавливает право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть третья). Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа конкретных фактических обстоятельств. Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда данного полномочия приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом. Гарантией прав лиц, участвующих в деле, их представителей на личное участие в судебном заседании являются предусмотренные процессуальным законодательством процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судебными инстанциями и основания для отмены судебных постановлений.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 4 статьи 27, частью 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исковое заявление заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым подано в защиту интересов Республики Крым, то есть в пределах предоставленных полномочий.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, 25.08.2023 обратился в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия в соответствии с Законом Республики Крым от 27 ноября 2014 года №10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» как малоимущему одиноко проживающему гражданину (л.д.63-74).

Как усматривается из протокола о принятии решения по заявлению МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно», ФИО2 назначена государственная социальная помощь (ГСП) ежемесячно в размере 14 930 рублей 34 копейки с 01.08.2023 по 31.01.2024 (л.д.76), о чем также ДТСЗН Администрации Симферопольского района принято решение от 12.09.2023 о назначении МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно (л.д.77).

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

Статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены Законом Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым», статьей 2 которого определено, что малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане - граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» (далее - Закон №10-ЗРК/2014) государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом оказывается в виде выплаты: 1) социального пособия; 2) пособия на основании социального контракта.

Статьей 6 Закона №10-ЗРК/2014 установлено, что государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым (далее - орган социальной защиты населения). Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

В силу частей 2, 3 статьи 10 Закона № 10-ЗРК/2014 в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась. Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано получателем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) суд.

В соответствии со статьей 6 Закона № 10-ЗРК/2014 с целью определения особенностей правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной поддержки малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям, проживающим на территории Республики Крым, Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 587 утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, который устанавливает правила назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия (далее – Порядок).

Согласно пунктам 5, 6, 9 Порядка, пособие назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания в Республике Крым малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Пособие назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (для малоимущей семьи), или опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в орган социальной защиты населения. Для назначения и выплаты пособия к заявлению прилагаются следующие документы: копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего его место жительства на территории Республики Крым; справка с места жительства заявителя о составе семьи; документы, подтверждающие доходы семьи за расчетный период.

Согласно пункту 41 Порядка суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 10 Порядка (в редакции постановления от 26.01.2024 №21) Орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней после получения заявления с приложенными к нему документами запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения пособия (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), руководствуясь Перечнем.

Как следует из заявления ФИО2 о назначении государственной социальной помощи, последняя не указала сведений о заключении брака.

Как следует из информации Симферопольского районного отдела записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, ФИО2 в период подачи заявления о назначении государственной социальной помощи до 25.05.2024 состояла в браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Материалы дела не содержат информации о направлении каких-либо межведомственных запросов при решении вопроса о назначении государственной социальной помощи.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным при установленных обстоятельствах удовлетворить требования иска о признании незаконным решения о назначении меры социальной поддержки.

Что касается требований о взыскании неосновательного обогащения, то данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку согласно справке от 11.09.2025 №118, выданной ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», ФИО2 полностью погасила сумму переплаты в размере 89 582 рубля 04 копейки.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым Гаврилина П.А. в защиту интересов Республики Крым в лице Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым, ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» о признании незаконным решения о назначении меры социальной поддержки, взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым от 12 сентября 2023 года о назначении меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи ФИО2 с 01 августа 2023 года по 31 января 2024 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 24 сентября 2025 года