Мотивированное решение составлено 19 июля 2023 года

Дело № 2а-1156/2023 УИД 76RS0021-01-2023-001212-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

с участием прокурора Байкова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о временном помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца необходимым для процедуры реадмиссии. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что в соответствии с постановлением Переславского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ФИО1 подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения административного наказания ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области, документы, удостоверяющие личность, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес консульского отдела посольства <данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельств на возвращение в <данные изъяты> ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ из консульского отдела в адрес УМВД поступил ответ, что выдача свидетельства на возвращение ФИО1 считается нецелесообразной.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 инициирована процедура реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 инициирована процедура по определению наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УМВД России по Ярославской области вынесено заключение, ДД.ММ.ГГГГ инициирована процедура установления личности, в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России направлены материалы в отношении ФИО1 для подготовки запроса о реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ из ГУВМ в адрес УМВД России по Ярославской области поступил ответ о том, что ФИО1 гражданином <данные изъяты> не является.

ДД.ММ.ГГГГ определением Переславского районного суда исполнительное производство в отношении ФИО1 прекращено, ДД.ММ.ГГГГ получена информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Ярославской области вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО1

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области в судебном заседании по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что данная процедура реадмиссии проводится в несколько этапов и может составлять до 6 месяцев.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения административного иска, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, имея заграничный паспорт, является лицом без гражданства, проживал и работал на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 266 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прием Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения о реадмиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи.

Из содержания Перечня должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов, уполномоченных принимать решения о реадмиссии, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N 75, следует, что в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации соответствующие решения уполномочены принимать Министр внутренних дел по республике, начальник главного управления (управления) Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации, а также их заместители.

Передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (пункт 1.3 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Из содержания пункта 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ следует, что, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Пунктами 4 и 5 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что процедура депортации в отношении ФИО1 прекращена ввиду невозможности исполнения, начата процедура реадмиссии, которая не завершена, законных оснований для пребывания ( проживания) в Российской Федерации ФИО1 не имеет, документов, подтверждающих личность не имеет, что в данном случае подтверждает наличие оснований для помещения гражданина ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области до решения вопроса о его реадмиссии.

Помещение данного лица в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его реадмиссии, предполагающего принудительное перемещение лица через государственную границу Российской Федерации.

Суд считает целесообразным срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении 3 месяца, с учетом сроков реализации процедуры реадмиссии.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

решил:

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области для исполнения решения о реадмиссии на срок не более 3 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Ю.Ларионова