№а-1431/2022
03RS0№-40
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
25 октября 2022 г. <адрес>
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,
при секретаре Рамазановой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Мухаметова Т.Ф. в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 ФИО10 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и об обязании возвратить водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Мухаметов Т.Ф. в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по результатам проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-невролога ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Симптоматическая эпилепсия с генерализированными приступами», код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем – G40.1.
В то же время согласно информации ОГИБДД отдела МВД России по Архангельскому району, имеет водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «D», «D1», «CE», «C1E» действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец просит прекратить действие права ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «D», «D1», «CE», «C1E» до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вернуть водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «D», «D1», «CE», «C1E» в ОГИБДД отдела МВД России по Архангельскому району.
Помощник прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Горбачева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласился.
Заинтересованные лица ОГИБДД отдела МВД России по Архангельскому району, ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела III "Болезни нервной системы" которого противопоказанием для управления транспортными средствами является эпилепсия.
Из анализа приведенных законоположений в их системном единстве следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 час. в <адрес> РБ ФИО2 на а/м Шкода Fabia, госномер № 102, за денежную плату в размере 150 рублей перевозил пассажирку ФИО3 от <адрес> РБ до МОУ СОШ № 2 с. Архангельское Архангельского района РБ. Во время движения указанного транспортного средства, которым управлял ФИО2, произошел съезд транспортного средства с дорожного полотна, после чего последний обратился в ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ. Постановлением мирового судьи судебного участка по Архангельскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2500 руб.
Согласно осмотру врача-невролога ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ во время движения у ФИО2 произошел приступ, связанный с его заболеванием «Симптоматическая эпилепсия с генерализированными приступами».
Согласно рекомендациям врача ФИО2 запрещено вождение любого транспортного средства.
В судебном заседании врач невролог ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ ФИО4 суду показала, что ФИО2 стоит на учете с диагнозом «эпилепсия» с ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на диспансерный учет «Симптоматическая эпилепсия с генеррализированными приступами» врачом ФИО5 Последний раз был на приеме ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ после ДТП был доставлен бригадой скорой помощи в ЦРБ.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска прокурора, поскольку у ФИО2 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, ремиссия данного заболевания объективно не подтверждена и не установлена, что является основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление и.о. прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Мухаметова Т.Ф. в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 ФИО14 прекращении действия права на управление транспортными средствами и об обязании возвратить водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «D», «D1», «CE», «C1E» до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «D», «D1», «CE», «C1E» в ОГИБДД отдела МВД России по Архангельскому району.
Взыскать с ФИО2 ФИО17 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Е.Р. Самигуллина
Мотивированное решение суда составлено 31.10.2022