Дело № 2а-2383/2023 64RS0004-01-2023-002381-83

Определение

об оставлении заявления без рассмотрения

13 июля 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 1 107,17 руб., из которой: транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 1 089 руб., пени за период с 04 декабря 2018 года по 06 февраля 2019 года в размере 18,17 руб.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области в соответствии с действующим законодательством не позднее 30 дней до наступления срока платежа налогоплательщику ФИО1 было направлено почтой налоговое уведомление № 17304447 от 14 июля 2018 года о необходимости уплаты в срок до 03 декабря 2018 года транспортного налога за 12 месяцев 2017 года в размере 1 089 руб. Реестр отправки налогового уведомления не представлен в связи с уничтожением, поскольку указанный реестр имеет срок хранения 5 лет согласно акту № 1 от 18 апреля 2023 года о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению на основании Перечня типовых документов инспекции, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения. Налогоплательщиком ФИО1 не была исполнена обязанность по уплате налогов и сборов в установленный законом срок.

В связи с наличием недоимки по налогам и в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику было направлено требование от № 9991 от 07 февраля 2019 года об уплате в срок до 19 марта 2019 года задолженности по транспортному налогу за 2017 год в общей сумме 1 107,17 руб., из которых налог - 1 089 руб., пени за период с 04 декабря 2018 года по 06 февраля 2019 года в сумме 18,17 руб. Отправка указанного требования подтверждается списком почтовых отправлений от 22 февраля 2019 года. До настоящего времени требование не исполнено, налог и пени не поступили в бюджет. На дату подготовки заявления согласно карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика и поступивших в налоговый орган квитанций об уплате налога сумма недоимки составляет 1107,17 руб.

На основании обращения налогового органа 09 января 2023 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Балаково Саратовской области был вынесен судебный приказ № 2а-13/2022 о взыскании вышеуказанной задолженности по налогам с ФИО1, который впоследствии отменен определением мирового судьи от 03 февраля 2023 года по заявлению должника.

Так как задолженность по налогу и пени налогоплательщиком не оплачена до настоящего времени, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением с соблюдением установленного законом шестимесячного срока.

Представитель административного истца, извещенного о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд с указанным административным иском.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.В соответствии со статьей 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом, или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) по общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Однако в ряде случаев, в том числе при уплате транспортного налога физическими лицами, обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган (пункт 1 статьи 362 НК РФ). В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52, пункт 3 статьи 363 НК РФ).

В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 НК РФ.

Как следует из материалов дела, налоговый орган, обращаясь в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 транспортного налога, не представил доказательств направления административному ответчику налогового уведомления от 14 июля 2018 года № 17304447, послужившего в дальнейшем основанием для выставления требования об уплате налога за 2017 год в размере 1 089 руб., пени за период с 04 декабря 2018 года по 06 февраля 2019 года в размере 18,17 руб. (л.д. 8, 9).

Согласно акту № 1 от 18 апреля 2023 года, составленному филиалом Федерального казённого учреждения «Налог - Сервис» Федеральной налоговой службы в Нижегородской области, реестры ф. 103 за 2017, 2018 отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение.

Однако установленный порядок взыскания налоговой задолженности, регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

Сам факт наличия акта об уничтожении почтовых реестров не является доказательством, бесспорно свидетельствующим о направлении налогоплательщику налогового уведомления от 14 июля 2018 года № 17304447.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данной ситуации у административного ответчика не возникла обязанность по уплате транспортного налога, поскольку налоговым органом не соблюдён установленный законом порядок взыскания налоговой задолженности.

Пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС РФ предусмотрено, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

В этой связи административное исковое заявление МРИ ФНС № 2 подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 1 части 1 статьи 196 КАС РФ.

Оставление административного искового заявления МРИ ФНС № 2 без рассмотрения не препятствует налоговому органу вновь обратиться в суд с данным административным исковым заявлением после устранения названных выше обстоятельств (часть 3 статьи 197 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени оставить без рассмотрения.

В течение 15 рабочих дней со дня вынесения определения на него может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева