Решение по делу № 2А-3745/2025 от 10.04.2025

УИД 72RS0014-01-2025-003115-93

Дело № 2а-3745/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 10 апреля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-3745/2025 по административному исковому заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, (судебный приказ №), признании незаконным бездействия начальника РОСП Ленинского АО г. Тюмени, выразившегося в не рассмотрении жалоб истца от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Департамент обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства на основании на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что судебным приказом ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 в пользу Департамента имущественных отношений Тюменской области взыскана задолженность по договорам аренды земельных участков.

Указанный судебный приказ содержит сведения о должнике в части указания паспорта, места рождения, места жительства.

Истец в ДД.ММ.ГГГГ предъявил указанный исполнительный документ в РОСП Ленинского АО г. Тюмени, а также представил заявление о возбуждении ИП.

Постановлениями судебного пристав-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении ИП отказано на том основании, что в исполнительных документах не указан УИН.

Однако, данные постановления об отказе в возбуждении ИП нельзя признать законными по следующим основаниям.

УИН указан истцом в заявлениях о возбуждении ИП, представленных в РОСП наряду с судебными приказами, данные заявления содержат отметку о поступлении в РОСП.

Кроме того, согласно ст. 31 ч. 1 п. 4 Закона об исполнительном производстве, основанием к отказу в возбуждении ИП является, в том числе то, что документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Статья 13 Закона не содержит требования об указании УИН в отношении судебных приказов.

Необходимость указания УИН в исполнительном документе, содержащим требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с информацией, указанной в ст. 13 Закона об исполнительном производстве, установлена Федеральным законом от 21.12.2021 № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ. Данное требование применяется по платежам в бюджет.

Однако, исходя из содержания, вышеуказанных судебных приказов задолженность взыскана в пользу Департамента, а не в доход бюджета бюджетной системы РФ.

При указанных основаниях отказ в возбуждении ИП является незаконным, нарушающим права административного истца.

Кроме того, истец обращался с жалобами от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности в адрес начальника РОСП, в связи с указанными обстоятельствами.

Однако, как указывает истец, данные жалобы до настоящего времени не рассмотрены начальником РОСП, ответы заявителю не направлены.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Согласно статье 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 123 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

В силу части 1 статьи 126 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, приведены в статье 125 Федерального закона № 229-ФЗ.

Административными ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы иска в части рассмотрения жалобы начальником РОСП с направлением ответа (постановления) в сроки, установленные законом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о незаконности бездействия ответчика и нарушению права истца на своевременное разрешение жалобы должностным лицом в порядке подчиненности, требования иска в данной части также подлежат удовлетворению с возложением обязанности на ответчиков устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 286-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, (судебный приказ №).

Признать незаконным бездействие начальника РОСП Ленинского АО г. Тюмени, выразившегося в не рассмотрении жалоб истца от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на начальника РОСП Ленинского АО г. Тюмени обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца; сообщить об исполнении настоящего решения в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с применением компьютера 10 апреля 2025 года.

Председательствующий А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>