РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора .... ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ГУФСИН России по ....» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ГУФСИН России по ....» (далее ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ....) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений:

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации;

запретить выезд за пределы территории .... Республики Бурятия.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... указало, ФИО1 приговором .... районного суда .... .... от **/**/**** признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 3 года. Приговор вступил в законную силу **/**/****. **/**/**** отменено условное осуждение, ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

**/**/**** ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ..... В период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые водворялся в штрафной изолятор. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами личного дела.

**/**/**** ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы.

Представитель истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, между тем, возражал против ограничений в виде обязательной явки 4 раза в ОВД возражал, указал, что данное ограничение является чрезмерным. Против установления ограничения в виде запрета выезда за пределы .... возражал, указав, что намерен трудоустроиться и установление данного ограничения ему будет препятствовать.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора .... ФИО4., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В пункте 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является факт совершения тяжкого преступления, при этом лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором .... районного суда .... от **/**/**** ФИО1, **/**/**** года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, то есть условно, без штрафа, без ограничения свободы с установлением испытательного срока в 3 года. Приговор вступил в законную силу **/**/****.

Постановлением Октябрьского районного суда .... от **/**/**** отменено условное осуждение по приговору .... районного суда .... от **/**/**** и исполнено наказание в виде лишения свободы без штрафа и ограничения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу **/**/****.

Установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... откуда **/**/**** подлежит освобождению по отбытию назначенного срока наказания.

Согласно характеристике начальника отряда ФИО5 осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... содержится с **/**/****. По прибытию был распределен в отряд №, не трудоустроен. А период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания и поощрения. Исковых обязательств не имеет. На профилактическом учете состоит с **/**/**** как склонный к совершению суицида и членовредительству. С **/**/**** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтах замечен не был, поддерживает связи с отрицательно настроенной частью осужденных. С родственниками связь поддерживает. О родственниках отзывается хорошо. На меры воспитательного характера реагирует подчиняясь необходимости выполнения требований Правил внутреннего распорядка. Из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов ля себя не делает. Правила личной гигиены соблюдает, внешне не всегда опрятен, спальное место прикроватную тумбу содержит в удовлетворительном виде, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в удовлетворительно состоянии. По характеру малообщительный, слабовольный, дерзкий, наглый.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 имеет 2 поощрения и 75 взысканий.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... от **/**/**** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленной в материалы дела копии паспорта гражданина РФ ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет. Факт отсутствия регистрации по месту жительства в судебном заседании ответчик подтвердил.

Согласно личного заявления ФИО1 после отбытия наказания намерен убыть для дальнейшего проживания по адресу: ..... Возможность проживания по указанному адресу осужденного ФИО1 подтверждена ответом начальника ОП № У МВД России по .....

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ФИО1 отбывает наказание, относится к категории тяжких преступлений, в период отбывания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... об установлении административного надзора в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО1 возможно установить сроком на три года.

В соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с правовой позицией, изложенной пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, с учетом данных о личности ФИО1, обстоятельств совершения преступления, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения в период отбывания наказания, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы .....

Основания для не установления ограничения в виде запрета выезда за пределы территории .... суд не усматривает, в виду того, что административный ответчик не имеет регистрации по месту жительства.

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, как указывает административный ответчик ФИО1, то последний вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ГУФСИН России по ....» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося **/**/****, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- обязать являться 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории .....

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.И. Столповская

В окончательной форме решение суда принято **/**/****.