УИД № 38RS0003-01-2025-003253-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 8 сентября 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2604/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО9 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее по тексту - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО10, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, сроком на 1 (один) год; установить в отношении ФИО11 следующие административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО12 осужден 30.11.2011 Братским городским судом Иркутской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание с 30.11.20211 по 01.11.2019 в ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области.

Решением Саянского городского суда Иркутской от 25.09.2019 в отношении ФИО14 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением административных ограничений.

05.11.2019 ФИО13 был поставлен на учет в ОВД по месту жительства, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 19.10.2022 срок административного надзора в отношении ФИО15 был продлен на 6 месяцев, т. е. по 06.05.2023.

После установления административного надзора, продления срока административного надзора и вменения дополнительного административного ограничения, ФИО16 на путь исправления не встал, и вновь в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от 10.05.2023, в отношении ФИО17 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

08.11.2023 административный надзор в отношении ФИО18 был прекращен.

ФИО19 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного источника дохода не имеет, имеет временный заработок, ранее судим, состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, формально попадающее под установление административного надзора. В течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности по гл. 12,20 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое был осужден ФИО21 относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО22 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО23 погашается 01.11.2027.

В течение 2025 года ФИО24 совершил два административных правонарушения, а именно:

- 08.02.2025 постановлением старшего участкового ОУУП и ПДН ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО25 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500,00 рублей;

- 12.07.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО26 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО27 неоднократно совершал административные правонарушения, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 является основанием для установления в отношении неё административного надзора.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО28 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО29 должен быть установлен в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 - ФЗ, то есть на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 01.11.2027.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО30 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска ФИО31 полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу статьи 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 30.11.2011, ФИО32 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 01.11.2019 по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ за которое был осужден ФИО34 относится к категории особо тяжких преступлений. Следовательно, в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость ФИО33 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 01.11.2027.

25.09.2019 решением Саянского городского суда Иркутской области по административному делу № 2а-740/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО35 установлен административный надзор сроком на три года, то есть до 05.11.2022, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 19.10.2022, в отношении ФИО36 продлен срок административного надзора на срок шесть месяцев, начиная с 06.11.2022. Ранее установленные решением Саянского городского суда Иркутской области от 25.09.2019 административные ограничения в отношении ФИО37 дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

После установления административного надзора ФИО38 05.11.2022 поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 10.05.2023, продлен административный надзор сроком на 6 месяцев в отношении ФИО39, установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 25.09.2019 и продленный решением Братского городского суда Иркутской области от 19.10.2022.

Постановлением врио начальника ОУУП и ПДН ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 08.11.2023, в отношении ФИО40 прекращен административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор прекращается по истечению срока административного надзора.

Частью 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Из характеризующего рапорта следует, что ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с супругой ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянного источника доходов не имеет, имеет временный заработок, ранее судим, состоит на учете в ОП № 2 МУ ВД России «Братское», как лицо формально попадающее под установление административного надзора. В течении 2025 года привлекался к административной ответственности.

Судом установлено, что в течение 2025 года ФИО42 совершил два административных правонарушения, а именно:

- 08.02.2025 постановлением старшего участкового ОУУП и ПДН ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО43 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500,00 рублей;

- 12.07.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО44 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО45 отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, и, имея непогашенную, неснятую судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок один год, который необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорного, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, совершившего по истечении срока ранее установленного административного надзора в течение одного года два административных правонарушения, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, учитывая совершение преступления по ч. 1 ст. 105 УК РФ и административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ - в ночное время, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО47 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения. При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

На основании статьи 10 Закона N 64-ФЗ ФИО46, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением, как о досрочном прекращении административного надзора, так и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Жидкова С.Г.

Мотивированное решение суда составлено 8 сентября 2025 года

Судья Жидкова С.Г.