КОПИЯ Дело № 2а-6249/2023

УИД-66RS0003-01-2023-005393-71

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке дело по административному иску

ФИО1 к Главному управлению ФССП России по Свердловской области, Кировскому РОСП г. Екатеринбурга в лице Начальника отделения Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, судебным приставам-исполнителям ФИО3, ФИО4 об оспаривании бездействия по не рассмотрению обращения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 (далее – истец, должник) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором указано, что в Кировском РОСП г. Екатеринбурга на исполнении находится сводное исполнительное производство № 83773/23/66003-СД, по которому истец является должником. 17.05.2023 должником в Кировский РОСП г.Екатеринбурга подано ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительных производств, входящих в сводное исполнительное производство. Вместе с тем, на дату подачи настоящего иска какое-либо постановление по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 не вынесено об ознакомлении с материалами исполнительных производств, в адрес заявителя не поступало. Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3 Жалоба в порядке подчиненности не подавалась. В настоящее время сводное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4

На основании изложенного, истец просит:

- Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, ФИО4 в исполнительном производстве №83773/23/66003-СД, выразившееся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 от 17.05.2023 об ознакомлении с материалами исполнительных производств и не отправке данного постановления в адрес должника ФИО1

- Обязать судебных приставов-исполнителей Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, ФИО4 устранить допущенное в исполнительном производстве №83773/23/66003-СД нарушение прав должника ФИО1 путем обеспечения возможности ознакомления с материалами исполнительных производств, входящих в сводное исполнительное производство № 83773/23/66003-СД.

В порядке подготовки дела к участию привлечен в качестве административного соответчика: Начальник отдела – старший судебный пристав Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2.

В судебное заседание, назначенное на 12.10.2023, представитель административного истца, административные ответчики – начальник Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, судебные приставы-исполнители ФИО4, ФИО3, представитель ГУ ФССП России по Свердловской области, а также заинтересованное лицо ФИО5 - в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От представителя административного истца по доверенности ФИО6 поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания для возможности ознакомиться с материалами дела и ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

Учитывая, что в материалах дела не имеется каких-либо документов от иных участников по делу, ходатайство оставлено без удовлетворения.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), в связи с тем, что неявившиеся лица извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд признаёт их явку в судебное заседание необязательной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с указанным, дело рассмотрено в упрощенном (письменном) порядке.

Исследовав материалы дела, в их совокупности и каждое в отдельности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Как указывает истец и подтверждено материалами дела, в Кировском РОСП г.Екатеринбурга на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится сводное исполнительное производство № 83773/23/66003-СД, в рамках которого истцом подано ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительных производств, входящих в сводное исполнительное производство.

Согласно ходатайству, ФИО1 просила разрешить ознакомление с материалами исполнительных производств № 83773/23/66003-ИП от 30.09.2023, № 83789/23/66003-ИП от 30.09.2023, № 374004/22/66003-ИП от 23.12.2022, № 64080/23/66003-ИП от 03.04.2023, № 64081/23/66003-ИП от 03.04.2023, находящихся в Кировском РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области (судебный пристав-исполнитель ФИО3), путем фотографирования.

Факт получения Кировским РОСПом г. Екатеринбурга указанного ходатайства подтверждается штампом входящей корреспонденции от 17.05.2023 (л.д. 7).

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5).

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Вместе с тем, стороной ответчиков суду представлены надлежащие доказательства своевременного рассмотрения ходатайства от 17.05.2023 и принятия по нему решения, с направлением его заявителю, следовательно, такое бездействие нарушает права и законные интересы должника, как стороны исполнительного производства, предусмотренные ст. ст. 50, 64, 64.1 Закона об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга, выразившееся в не рассмотрения ходатайства от 17.05.2023 и принятия по нему решения, с направлением его заявителю - подлежат удовлетворению.

В связи с указанным, на судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Екатеринбурга, у которого находится на исполнении вышеуказанное производство, ФИО4 необходимо возложить обязанность по устранению данного нарушения законных прав и интересов заявителя/должника ФИО1, как стороны исполнительного производства.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга, выразившееся в не рассмотрении ходатайства, полученного РОСПом 17.05.2023.

С иском истец обратился 08.09.2023, подав его через приемную суда, при этом, доказательств рассмотрения ходатайства истца не было представлено суду, а само бездействие носит длящийся характер, следовательно, срок на обращение в суд с настоящим иском истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах, в данном случае установлена необходимая совокупность, предусмотренная ст. 227 КАС РФ, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на административных ответчиков обязанность по устранению допущенного нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Главному управлению ФССП России по Свердловской области, Кировскому РОСП г. Екатеринбурга в лице Начальника отделения Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, судебным приставам-исполнителям ФИО3, ФИО4 об оспаривании бездействия по не рассмотрению обращения, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4, выразившееся в не рассмотрении ходатайства от 16.05.2023 от должника ФИО1, поданного в рамках сводного исполнительного производства № 83773/23/66003-СД, полученное РОСП 17.05.2023 и принятия по нему решения, с направлением его заявителю.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца ФИО1 о чем сообщить административному истцу и Кировскому районному суду г.Екатеринбурга в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья /подпись/ Е.А. Шимкова