Петрозаводский городской суд Дело №5-146/2023
<...> УИД 10RS0011-01-2023-001969-67
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 марта 2023 года г. Петрозаводск
(Резолютивная часть постановления
объявлена 02 марта 2023 года)
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сучилкина Инга Сергеевна, при секретаре Васильевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
ФИО2, <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 следовала из России в Финляндию через таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г.Сортавала, госграница) в качестве пассажира транспортного средства марки «Volkswagen Touareg», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, при прохождении таможенного контроля письменного декларирования ввозимых товаров не производила.
В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра № на полосе выездного пассажирского направления, в рюкзаке черного цвета было выявлено лекарственное средство, а именно: «Librax 5 mg/2.5mg, Chlordiazepoxid./Clidin. bromid.100 tabl. Meda Oy.02130 Espoo/Finland.Lot:EXP:80196889 02.2024»,состав:«1tab:Chlordiazepoxid.5mg.Clidin.bromid.2.5mg.Lactos.anhydr.72.5mg.Sacchar.131mg.Constit et color (Е132.Е172). Всего 92 таблетки зеленого цвета, круглой приплюснутой формы.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом извещена надлежащим образом, согласно сообщению просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель Карельской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 23 января 2023 года, полагая вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной.
Заслушав представителя Карельской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
На основании п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу п.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Положениями п.1 ст.104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.
Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, а именно: вывоз лекарственных средств, являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, включенными в раздел 2.12 единого перечня, осуществляется в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 (далее - Положение).
Как следует из письменных объяснений ФИО2 от 25 сентября 2022 года (л.д.9), от 26 января 2023 года (л.д.73) таблетки она принимает по предписанию лечащего врача, рецепт на таблетки имеется в электронном виде; забыла выложить таблетки из рюкзака. О необходимости декларировать лекарственные средства ей не было известно, умысла на совершение правонарушения не было.
В ходе таможенного контроля был произведен отбор, обнаруженных у ФИО2, таблеток (акт отбора проб и образцов № от 25 сентября 2022 года) для проведения экспертизы в Экспертно-исследовательском отделении № 1 (г.Петрозаводск).
Заключением таможенного эксперта № от 05 октября 2022 года установлено, что представленный для производства таможенной экспертизы объект содержит в своем составе – хлордиазепоксид (7-хлоро-2-(метиламино-5-фенил-3Н-1,4-бензодиазепин-4-оксид).
Решением таможенного органа от 13 октября 2022 года № назначена таможенная экспертиза в Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление Экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Санкт-Петербурга.
Заключением таможенного эксперта от 31 октября 2022 года № установлено, что в составе объекта представленного на экспертизу отобранный по акту отбора проб и (или) образцов товаров от 13 октября 2022 года № содержится фармакологически активное вещество (действующее вещество) – хлордиазепоксид.
Хлордиазепоксид включен в список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен, и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, а также включен в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (позиция 270 Список I раздел 2.12).
В силу п.6 раздела 2 Положения представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в следующих случаях: ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов. Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.
Такой документ на право вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза лекарственного средства содержащего в своем составе вещество - хлордиазепоксид, у ФИО2 отсутствовал.
Таким образом, вывозимый с таможенной территории Евразийского экономического союза ФИО2 товар - лекарственное средство «Librax 5 mg/2.5mg, Chlordiazepoxid./Clidin. bromid.100 tabl. Meda Oy.02130», содержащее в своем составе вещество – хлордиазепоксид, подлежало обязательному таможенному декларированию.
Основываясь на общеправовом принципе, закрепленном в ч.2 ст.15 Конституции РФ, согласно которой граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение – соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Событие инкриминируемого административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23 января 2023 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 декабря 2022 года; актом отбора проб и (или) образцов товаров от 25 сентября 2022 года, 16 ноября 2022 года, 13 октября 2022 года; актом таможенного досмотра с приложением от 25 сентября 2022 года; письменными объяснениями ФИО2 от 25 сентября 2022 года; заключениями таможенных экспертов № от 05 октября 2022 года; № от 12 декабря 2022 года, № от 31 октября 2022 года, и другими материалами дела.
Товар – сейф-пакет ФТС России №, в котором находятся остатки от объекта исследования лекарственного средства «Librax 5 mg/2.5mg, Chlordiazepoxid./Clidin. bromid.100 tabl. Meda Oy.02130» - порошкообразное вещество, массой 2,4777 г. и 72 таблетки во флаконе - содержащих в своем составе вещество - хлордиазепоксид, изъят, и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни 17 января 2023 года.
Согласно выводам заключения таможенного эксперта № от 30 января 2023 года, товар, являющийся предметом административного правонарушения, по состоянию на 25 сентября 2022 года реализации на территории Российской Федерации не подлежит и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет.
Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, недекларирование товара ФИО2 при его перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, данные о личности привлекаемого лица, ее имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо применить административное наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения – остатки от объекта исследования лекарственного препарата «Librax 5 mg/2.5mg, Chlordiazepoxid./Clidin. bromid.100 tabl. Meda Oy.02130» - порошкообразное вещество массой 2,4777 г. и 72 таблетки во флаконе - содержащих в своем составе вещество - хлордиазепоксид, находящиеся на хранении в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г.Сортавала, госграница).
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).
Судья И.С.Сучилкина