Решение по делу № 02А-0679/2023~МА-0371/2023 от 31.07.2023

УИД №77RS0001-02-2023-003718-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Гутлыевой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-679/23 по административному исковому заявлению ООО «Деньги Будут!» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, судебным приставам-исполнителям Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО3, ФИО4, ГУФССП России по г. Москве о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просил признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО1 в части неисполнения постановлений вышестоящих должностных лиц по устранению нарушенного права взыскателя, отсутствии контроля за вверенным подразделением, в части соблюдения сроков направления в адрес взыскателя постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналов исполнительных документов по исполнительным производствам № 288447/21/77029-ИП от 06.04.2021, № 361412/21/77029-ИП от 24.08.2021, № 580358/22/77029-ИП от 25.11.2022г., № 156033/20/77029-ИП от 11.11.2020г. обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО1 устранить допущенные нарушения, исполнив постановления вышестоящих должностных лиц, рассмотреть доводы жалобы о несвоевременном направлении оригиналов исполнительных документов, об их направлении с указанием ШПИ отправки и их вручению взыскателю, изложить результаты проверки в хронологическом порядке, в зависимости от фактических обстоятельств материалов исполнительных производств; при выявлении факта утраты исполнительных документов обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО1 принять решение об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликатов исполнительных документов, о чем уведомить взыскателя; признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО2, ФИО4 и ФИО3 в части несвоевременного направления взыскателю оригиналов исполнительных документов по вышеуказанным производствам, обязать возвратить оригиналы исполнительных документов в адрес взыскателя.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП по г. Москве в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, представила отзыв, в котором заявленные требования не признала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Согласно пп. 4 ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 46 Закона).

В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде (ч. 2 ст. 46 Закона).

При рассмотрении дела судом установлено, что 23.12.2021г. исполнительное производство № 288447/21/77029-ИП от 06.04.2021г. в отношении должника ФИО7 окончено.

Оригинал исполнительного документа получен взыскателем 24.04.2023г.

22.12.2021г. исполнительное производство № 361412/21/77029-ИП от 24.08.2021г. в отношении должника ФИО8 окончено.

Оригинал исполнительного документа получен взыскателем 02.05.2023г.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части обязания судебного пристава ФИО3 направить в адрес взыскателя оригиналы исполнительных документов по указанным выше исполнительным производствам, однако, учитывая несвоевременность их направления, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО3, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю оригиналов исполнительных документов по исполнительным производствам № 288447/21/77029-ИП от 06.04.2021г. и № 361412/21/77029-ИП от 24.08.2021г.

Как следует из материалов дела, 22.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 окончено исполнительное производство № 156033/20/77029-ИП от 11.11.2020г. в отношении должника ФИО5

Как указывает истец, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателю не направлены. Жалоба от 25.01.2023г., поданная начальнику отдела, рассмотрена 03.02.2023г., ответ по существу не дан, по результатам рассмотрения жалобы на данный ответ, поданной 09.02.2023г. руководителю ГУФССП по г. Москве, в ее удовлетворении отказано, жалоба от 21.02.2023г. поданная главному судебному приставу РФ до настоящего времени не рассмотрена.

21.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 окончено исполнительное производство № 580358/22/77029-ИП от 25.11.2022г. в отношении должника ФИО6

Разрешая требования в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО2 и ФИО4, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю оригиналов исполнительных документов по исполнительным производствам № 156033/20/77029-ИП от 11.11.2020г. и № 580358/22/77029-ИП от 25.11.2022г., и обязании возвратить оригиналы вышеуказанных исполнительных документов в адрес взыскателя, суд признает их обоснованными, ответчиками не оспоренными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

Пунктом 2 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» также закреплены полномочия старшего судебного пристава-исполнителя как организация работы подразделения судебных приставов, осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу, что в нарушение требований закона административным ответчиком начальником отдела - старшим судебным приставом Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии причин, объективно препятствующих совершению действий по направлению оригиналов исполнительных документов по оконченным исполнительным производствам № 156033/20/77029-ИП от 11.11.2020г. и № 580358/22/77029-ИП от 25.11.2022г., со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО1 допущены нарушения прав и законных интересов взыскателя, выразившиеся в отсутствии контроля за вверенным подразделением, в части соблюдения сроков направления в адрес взыскателя оригиналов исполнительных документов.

При этом, суд не находит правовых оснований для обязания начальника отдела - старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО1 принять решение об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликатов исполнительных документов, поскольку доказательств утраты исполнительных документов материалы дела не содержат.

Как следует из административного иска, по результатам рассмотрения жалоб ООО «Деньги будут!» они оставлены без удовлетворения, следовательно, оснований для признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО1 в части неисполнения постановлений вышестоящих должностных лиц по устранению нарушенного права взыскателя не имеется. Само по себе не согласие с содержанием ответа на обращение не свидетельствует о его незаконности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО3, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю оригиналов исполнительных документов по исполнительным производствам № 288447/21/77029-ИП от 06.04.2021г. и № 361412/21/77029-ИП от 24.08.2021г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № 156033/20/77029-ИП от 11.11.2020г. в отношении должника ФИО5

Обязать судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО2 направить в адрес взыскателя ООО «Деньги будут!» оригинал исполнительного документа по исполнительному производству № 156033/20/77029-ИП от 11.11.2020г. в отношении должника ФИО5

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО4, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № 580358/22/77029-ИП от 25.11.2022г. в отношении должника ФИО6

Обязать судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО4 направить в адрес взыскателя ООО «Деньги будут!» оригинал исполнительного документа по исполнительному производству № 580358/22/77029-ИП от 25.11.2022г. в отношении должника ФИО6

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за вверенным подразделением в части соблюдения сроков направления в адрес взыскателя ООО «Деньги будут!» оригиналов исполнительных документов.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2023 года.

Решение суда в окончательной форме принято 31 июля 2023 года.

Судья О.В. Фомичева