Дело № 2а-4853/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Забалуевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского района г. Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфа Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указав, что состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан. В весенний призыв 2025 года прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ ФИО1 предоставлена отсрочка от военной службы по состоянию здоровья. При этом истцом при прохождении медицинского освидетельствования врачам призывной комиссии предъявлялись жалобы на боли в позвоночнике, высыпания на голове, что согласно пункту «в» статьи 34, пункту «в» статьи 62, пункту «в» статьи 64 Расписания болезней предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссий Октябрьского района г. Уфы РБ о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья; обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».
Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частями 1,2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.
Из пункта 1 статьи 25 вышеуказанного Федерального закона следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.
В силу статьи 26 вышеуказанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Из части 1 статьи 28 указанного Федерального закона следует, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан.
В весенний призыв 2025 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование перед призывом на военную службу.
Решением призывной комиссии Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан от 09.04.2025 года ФИО1 предоставлена отсрочка от военной службы.
Не согласившись с принятым решением административный истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав в обоснование, что при прохождении медицинского освидетельствования им врачам призывной комиссии предъявлялись жалобы на боли в позвоночнике, псориаз, миопию, что согласно пункту «в» статьи 34, пункту «в» статьи 62, пункту «в» статьи 64 Расписания болезней предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Проверяя доводы административного истца о наличии у него указанных заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, суд исходит из следующего.Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.В силу пункта "В" статьи 34 графы I Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" категория "В" (ограниченно годен к военной службе) устанавливается при близорукости любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр. и до 8,0 дптр.К разделу 12 (Болезни кожи и подкожной клетчатки) пункта "в" статьи 62 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, ограниченные и редкорецидивирующие формы экземы, ограниченные формы псориаза, склеродермии, ихтиоз, ограниченный и (или) редко рецидивирующий красный плоский лишай, врожденная кератодермия. К пункту "б" относятся также единичные, но крупные (размером с ладонь пациента и более) псориатические бляшки. В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, страдающих рецидивирующими отеками Квинке и (или) хронической крапивницей, в случае безуспешного лечения в стационарных условиях и непрерывного рецидивирования волдырей (уртикарий) на протяжении не менее 2 месяцев заключение выносится по пункту "б". К часто рецидивирующим формам экземы, красного плоского лишая или других хронических дерматозов относятся случаи их обострения не менее 2 раз в год за последние 3 года. К пункту "в" относится бляшечная форма склеродермии вне зависимости от локализации, количества и размеров очагов поражения. К редко рецидивирующим формам кожных заболеваний относятся случаи обострения не менее 1 раза в течение последних 3 лет.Также ФИО1 ссылается что у него имеются заболевания, предусмотренные пунктом "в" статьи 64 Расписания болезней, в связи с чем категория годности к военной службе должна определяться как "В" - "ограниченно годен к военной службе". Указанная статья предусматривают заболевания: "артриты и артропатии инфекционного, воспалительного и аутоиммунного происхождения, системные заболевания соединительной ткани с незначительным нарушением функций и редкими обострениями" и "последствия переломов позвоночника, костей туловища, верхних и нижних конечностей с незначительным нарушением функций". При этом в разъяснении к статье 64 изложено, что по пункту "в" освидетельствуются военнослужащие с затяжным (4 месяца и более) течением острых воспалительных артропатий при сохраняющихся экссудативно-пролиферативных изменениях суставов, лабораторных признаках активности процесса и безуспешном лечении. При хронических инфекционных и воспалительных артритах, хроническом подагрическом артрите, хроническом течении кожно-суставной формы геморрагического васкулита категория годности к военной службе определяется по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от состояния функции суставов, а также по соответствующим статьям расписания болезней при поражении других органов и систем. Хронические формы реактивных артритов при отсутствии обострения заболевания в течение более 5 лет и без нарушения функции суставов не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.В обоснование требований истцом представлены медицинские документы, подтверждающие наличие у него <данные изъяты>.Допрошенный в судебном заседании старший врач призывной комиссии ФИО2 пояснил суду, что ФИО1 был осмотрен врачом терапевтом, врачом – дерматологом, которые усмотрели основания для направления на дополнительное обследование в поликлинику по месту жительства. Между тем, призывник с результатами дополнительного обследования в призывную комиссию не явился, в связи с чем какого-либо решения по имеющимся у него заболеваниям в отношении него призывной комиссией принято не было. В отношении истца принято решение об отсрочке от призыва на военную службу в связи с тем, что он является работником <данные изъяты> и непосредственно задействован в разработке и производстве оружия, военной техники.Как следует из записи, сделанной в личном деле 07.04.2025 г. призывник направлен в поликлинику по месту жительства на дополнительное обследование сроком до ДД.ММ.ГГГГ Согласно результатам освидетельствования категория годности врачом терапевтом, врачом – дерматологом не установлены, листы медицинского освидетельствования данными специалистами не заполнены, итоговое заключение о категории годности не вынесено. Согласно справке, имеющейся в личном деле призывника ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты> в должности специалиста. ФИО1 включен в список специалистов оборонно-промышленного комплекса. Из письма военного комиссар Республики Башкортостан от 25.03.2025 г. адресованного военным комиссарам муниципальных районов РБ следует распоряжение военного комиссара Республики Башкортостан о не проведении в апреле-июле 2025 года в отношении граждан включенных в список специалистов оборонно-промышленного комплекса мероприятий связанных с призывом граждан на военную службу.Рассматривая настоящий спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку призывной комиссией решение о признании ФИО1 ограниченно годен к военной службе с связи с наличием у него заболеваний не принималось. Доказательств того, что призывник прошел дополнительное медицинское обследование по направлению врачей призывной комиссии и явился с результатами обследования истцом суду не представлено. Решение об отсрочке от призыва на военную службу в отношении административного истца принято по иным основаниям.При указанных обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского района г. Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфа Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании решения незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 23 июля 2025 года.
Судья: п/п Н.А. Дилявирова