Решение по делу № 2А-2274/2025 от 20.08.2025 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2025-001794-21

Дело № 2а-2274/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания - Севрюгина Е.А.,

с участием:

представителя административного истца – Мельник Елены Владимировны

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крымской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Крымская таможня обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора в размере 1 484 999, 93 рублей и пени в размере 585 733, 49 рублей, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по уплате данного сбора.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что о размере утилизационного сбора ему сообщено не было, автомобиль на регистрационном учете на территории Российской Федерации не находится, был вывезен, покинул территорию ЕАЭС, следовательно направленности на эксплуатацию на территории Российской Федерации не имеется, вреда экологии ЕАЭС нанесено не будет.

Суд, заслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО2 по ПТД № осуществил ввоз транспортного средства для личного пользования Lexus RX 350 без уплаты утилизационного сбора.

Крымской таможней проведена камеральная таможенная проверка, результаты которой изложены в акте от ДД.ММ.ГГГГ №/А013.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Симферополь-Центральной Крымской таможни на товар – транспортное средство Lexus RX 350 был оформлен таможенный приходный ордер (ТПО) № Транспортное средство выпущено в свободное обращение в соответствии с пп. б) п. 6 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов по ПТД №.

О необходимости уплаты пеней за неуплату утилизационного сбора ФИО2 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Ялтинского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и восстановлен пропущенный срок.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, что предусмотрено абзацем 2 пункта 3 названного Федерального закона.

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее - Правила).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Перечнем установлено, что размер утилизационного сбора равен произведению базовой ставки для расчета размера утилизационного сбора и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора.

В отношении легковых автомобилей базовая ставка составляет сумма Коэффициент для автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользования, составляет 0,26 (для автомобилей, с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, ил его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган документы, указанные в пункте 11 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

В результате проверки установлено, что в представленном комплекте документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 11 Правил, необходимые для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате.

Учитывая нормы, изложенные в ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязанность по уплате утилизационного сбора возникает при ввозе транспортного средства, либо выпуске в свободное обращение (при условии, что транспортное средство было помещено под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)).

При этом, неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 Правил, не является основанием для освобождения его от уплаты утилизационного сбора.

В целях установления сумы подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении выпущенного в свободное обращение транспортного средства Крымской таможней, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, был направлен запрос ответчику ФИО2 о предоставлении документов в соответствии с п.11 Правил. Ответ на запрос в указанный таможенным органом срок не получен.

Согласно сведениям, содержащимся в центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов электронных копий ТПО на уплату утилизационного сбора, анализируя подобные по своим техническим характеристикам транспортные средства, а также данные сайта по оказанию услуг http//www.sertauto.ru, установлено, что проверяемое транспортное средство относится к категории М1 в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

В соответствии с п.3 раздела I Перечня с целью выпуска в свободное обращение в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, подлежит уплате утилизационный сбор, исходя из базовой ставки в размере 20 000, 00 рублей и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, в размере 74,25.

Таким образом, в рассматриваемом случае подлежит уплате утилизационный сбор в размере 1 485 000, 00 рублей (20 000 х 74, 25).

В разделе II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Пунктом 14 Правил на колесные транспортные средства (шасси) или прицепы к ним, в отношении которых в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89 утилизационный сбор не уплачивается, лица, осуществляющие их ввоз в Российскую Федерацию, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора, и их копии.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11(2) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального ранка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Пунктом 15 (1) Правил предусмотрено, что в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Так, в адрес ФИО2 письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлено уведомление об уплате утилизационного сбора.

Однако утилизационный сбор ФИО2 уплачен не был.

В настоящее время задолженность по уплате утилизационного сбора и пени не погашена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик не исполняет свою обязанность по уплате утилизационного сбора и пени, суд находит требования истца о взыскании с ответчика задолженности утилизационного сбора в размере 1 484 999 рублей 93 копейки и пени, начисленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 585 733 рублей 49 копеек (представленный истцом расчет пени судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным) подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы административного ответчика о том, что транспортное средство покинуло территорию Таможенного союза и не зарегистрировано на территории Российской Федерации, в связи с чем отсутствует угроза экологии, суд находит несостоятельными, поскольку административный ответчик право собственности на автомобиль не утратил, не лишен возможности его повторного ввоза, о необходимости уплатить утилизационный сбор был уведомлен. Также является несостоятельным довод об исключении в качестве доказательств сертификата «Одобрения типа транспортного средства №№ (бланк 0005640)» и акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/А-13 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обязанность произвести расчет утилизационного сбора и предоставить документов на автомобиль возлагались на административного ответчика, который уклонился от выполнения обязанности, в связи с чем административный истец правомерно при расчете руководствовался п. 12 Правил взимания, исчисления и уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Крымской таможни 1484999 (один миллион четыреста восемьдесят четыре тысячи девятьсот девяносто девять) рублей 93 копейки задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в размере 585733 (пятьсот восемьдесят пять тысяч семьсот тридцать три) рубля 49 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 20 августа 2025 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>