Дело №
УИД:23RS0№-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
14 марта 2023 года город Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Воронковой А.К.,
при секретаре судебного заседания Кишинской А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Департаменту городского хозяйства администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, МКУ «Квартирно-правовая служба» о включении в реестр муниципальной собственности и заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился с исковым заявлением (уточенным в порядке ГПК РФ) к ответчикам, в котором просит суд: включить в реестр муниципальной собственности и зарегистрировать право муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в здании с кадастровым номером 23:49:0402016:1025, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, пер. Белорусский, <адрес>; обязать Департамент городского хозяйства администрации МО городской округ город-курорт Сочи заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения.
Заявленные требования мотивированы тем, что в <адрес> по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, пер. Белорусский, <адрес>, ФИО1 была вселена в качестве члена семьи нанимателей: ФИО2 (матери) и ФИО3 (отца), которым указанная выше квартира была предоставлена в период с 1976 по 1977 год на основании ордеров № и № на занятие жилой площади в общежитии Адлерской кондитерской фабрики. Истец указывает, что до настоящего времени ФИО1 проживает в указанной квартире и зарегистрирована в данном помещении, что подтверждается справкой ОВМ УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. Истец также указывает, что письмом Департамента имущественных отношений администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края №.01-25 от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что <адрес> жилом <адрес> по пер. <адрес> г. Сочи в реестре объектов муниципальной собственности не значится. Истец также указывает, что ему было отказано по вопросу включения в реестр муниципальной собственности <адрес> по пер. Белорусскому № <адрес> г.Сочи Краснодарского края и заключения договора социального найма жилого помещения. Квартира №, расположенная в <адрес> по пер. Белорусскому в г. Сочи, находится в частной собственности. По мнению истца, то обстоятельство, что <адрес> по пер. Белорусскому № <адрес> г. Сочи не передавалась в муниципальную собственность, не может умалять жилищных прав заявителя, фактически пользующегося длительное время указанным жилым помещением и проживающим в нем в качестве нанимателя. По этим основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании истец ФИО1, а также её представитель по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель Департамента городского хозяйства администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края – ФИО5, а также представитель МКУ «Квартирно-правовая служба» – ФИО6 возражали против удовлетворения заявленных требований и просили суд отказать в их удовлетворении.
В судебное заседание представитель Департамента имущественных отношений администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств, свидетельствующих об уважительности своей неявки, суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
При данных обстоятельствах суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 принял решение о рассмотрении данного гражданского дела при данной явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации гарантировано, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Положениями ст. 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Как усматривается из материалов дела, что в <адрес>, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, пер. Белорусский, <адрес>, истец ФИО1 была вселена в качестве члена семьи нанимателей: ФИО2 (матери) и ФИО3 (отца), которым указанная выше квартира была предоставлена в период с 1976 по 1977 год на основании ордеров № и № на занятие жилой площади в общежитии Адлерской кондитерской (консервной) фабрики (л.д. №, далее по тексту – Жилое помещение).
Из материалов дела также усматривается, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в данном Жилом помещении, что подтверждается справкой ОВМ УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ письмом Департамента имущественных отношений администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края №.01-25 истцу было сообщено, что <адрес> жилом <адрес> по пер. <адрес> г. Сочи в реестре объектов муниципальной собственности не значится. При этом ФИО1 отказано по вопросу включения в реестр муниципальной собственности <адрес> по пер. Белорусскому № <адрес> г. Сочи Краснодарского края и заключения договора социального найма жилого помещения.
Доводы истца обусловлены тем, что ФИО1 длительное время пользуется Жилым помещением и проживает в нем в качестве нанимателя, что образует обязанность ответчиков по включению квартиры в реестр муниципальной собственности и заключению с истцом договора социального найма Жилого помещения. Требования истца основаны на положениях ст.44,47,50,51,53,60,69,70 ЖК РСФСР, 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем суд не может согласиться с доводами истца ввиду следующего.
Положениями ст.ст. 44, 47 "Жилищного кодекса РСФСР" было установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
При этом в ч.ч. 1-2 ст. ЖК РФ разъяснено, что жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:
1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).
На основании представленной в материалы дела Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении <адрес>, расположенной в <адрес> по пер. Белорусскому в г. Сочи, кадастровый №, судом установлено, что правообладателем данного Жилого помещения является физическое лицо – ФИО7, запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что Жилое помещение, которое истец просит включить в реестр муниципальной собственности для заключения договора социального найма, находится в частной собственности.
При данных обстоятельствах, учитывая, что Жилое помещение в нарушение положений, установленных ст.ст. 49, 60 ЖК РФ, не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, находится в частной собственности, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
Так же суд учитывает, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ст.ст. 1112, 1152 ГК РФ, истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО2 и ФИО3, которым было представлено спорное Жилое помещение на основании ордера.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Департаменту городского хозяйства администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, МКУ «Квартирно-правовая служба» о включении в реестр муниципальной собственности и заключении договора социального найма - оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.К. Воронкова