Дело №

УИД: 37RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, выступающего в интересах ФИО1, к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение единовременной выплаты,

установил :

<адрес>, выступающий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать за ФИО1 право на получение ежегодной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы" в размере 10 000 руб. 00 коп.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является ветераном Великой Отечественной войны, имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны. В соответствии со справкой Советского военного комиссариата <адрес> ФИО1 принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины в 1951 году и, соответственно, является участником Великой Отечественной войны в силу пп. "е" п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах". Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы", в том числе и гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", должна быть произведена выплата в размере 10 000 руб. 00 коп. Вместе с тем, из письма пенсионного органа на запрос прокурора, направленный ответчику в ходе проведения проверки по заявлению ФИО1, следует, что круг лиц, на которых распространяется действие Указа Президента N 186, четко определяет и включает в себя граждан, относящихся к участникам Великой Отечественной войны из категории, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", которые имели непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны с 1941 по 1945 года, а ФИО1 участвовал в боевых действиях с националистическим подпольем после 1945 года. Прокурор полагает, что позиция ответчика противоречит Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 186 и пп. "е" пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах" и, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с настоящим иском.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 суду пояснила, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит их удовлетворить.

Лицо, в чьих интересах подан иск, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Допрошенный ранее, ФИО1 суду пояснил, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ-ОПФ РФ по <адрес> ФИО4 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, пояснив, что ФИО1 не имеет права на получение ежегодной денежной выплаты как участнику Великой Отечественной войны, поскольку к категории участников Великой Отечественной войны не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах (на иных территориях), которые происходили после окончания Великой Отечественной войны, после 1945 года. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с марта 1951 года по ноябрь 1954 года, в составе Действующей Армии принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины в 1951 году, имеет удостоверение участника Великой отечественной войны от ДД.ММ.ГГГГ серии ВВ № с правом на льготы, установленные ст.ст. 15, 14 Федерального закона "О ветеранах" и удостоверение серии И № от февраля 1993 г. с правом на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны.

ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о проведении проверки по факту не выплаты ему единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 186.

Из сообщения ГУ – ОПФ РФ по <адрес> на запрос прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1 единовременная денежная выплата в размере 10 000 руб. 00 коп. в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не выплачивалась, поскольку у него отсутствует право на указанную выплату, так как Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 186 определен не подлежащий расширению круг лиц, включающий в себя граждан, относящихся к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны, из категорий, поименованных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", имевших непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны в период с 1941 года по 1945 годы. Тогда как, ФИО1 проходил военную службу в 1951 г. на территории Западной Украины и, как следствие, он не относится к категории участников Великой Отечественной воны.

Вместе с тем, суд считает, что доводы ответчика о том, что для получения ежегодной денежной выплаты ФИО1 должен быть лицом, участвовавшим в Великой Отечественной войне в период с 1941 года по 1945 год, основан на неправильным толковании и применении норм права.

Конституция Российской Федерации, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан.

Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.

Из этого следует, что федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения при определении мер социальной поддержки различных категорий ветеранов.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы" постановлено установить, что начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", производится ежегодная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лица, принимавшие, участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы" Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 524 утверждены Правила осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы (далее Правила).

Согласно абзацу 2 пункта 2 названного Постановления Правительства Российской Федерации Финансовое обеспечение расходов, связанных с ежегодной денежной выплатой к Дню Победы (включая расходы на ее доставку) гражданам, указанным в пункте 1 Правил, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на соответствующий финансовый год по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, - в отношении граждан, пенсионное обеспечение и (или) выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения которых осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как следует из п. 1 Правил они устанавливают порядок и условия осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" (далее - ежегодная денежная выплата).

Согласно пп. "а" п. 3 Правил ежегодная денежная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом вышеприведенных норм права и исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на ежегодную денежную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы" в размере 10 000 руб. 00 коп., исходя из следующего.

Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы" не ограничивает круг лиц, имеющих право на ежегодную денежную выплату, исключительно лицами, участвовавшими в Великой Отечественной войне в период до 1945 года включительно, что следует из п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы".

Из положений Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы", Правила осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы следует, что необходимым условием для получения данной ежегодной выплаты является наличие у ФИО1 статуса - ветеран Великой Отечественной войны и его принадлежность к лицам, указанным в подпунктах пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Как было установлено судом, ФИО1 принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины с августа по декабрь 1951 года в составе воинской части 3205 (260 сн ВВ МГБ), в связи с чем он относится к участникам Великой Отечественной войны на основании подпункта "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", следовательно, на него распространяется Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы".

Учитывая вышеизложенные, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> госпошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора <адрес>, выступающего в интересах ФИО1, к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение единовременной выплаты удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы" в размере 10 000 руб. 00 коп.

Взыскать с Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в доход бюджета муниципального образования <адрес> госпошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/