УИД 63RS0037-01-2025-002960-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2025 года г. Самара
Самарский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Сиразовой Н.Я.,
при секретаре судебного заседания Журавлевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1670/2025 по иску ГКУ Самарской области «Управляющий центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ Самарской области «Управляющий центр занятости населения» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» реорганизовано в государственное казённое учреждение Самарской области «Управляющий центр занятости населения». В Центр занятости ДД.ММ.ГГГГ через портал «Работа России» обратилась с заявлением о признании безработной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №Д197/2002, 052П199/2002 Центра занятости ФИО1 признана безработной, и ей была назначена социальная выплата в виде пособия по безработице в размере 10 500 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 400 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 300 рублей. В дальнейшем приказом №П235/2002 от ДД.ММ.ГГГГ был изменен порядок выплаты пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 400 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 300 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 300 рублей. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №Д1497/2102 Центра занятости ФИО1 снята с регистрационного учета и ей прекращена выплата пособия по безработице в связи с трудоустройством. Согласно информации поступившей из Пенсионного фонда Российской федерации в рамках межведомственного электронного взаимодействия, через программный комплекс «Катарсис» Ответчик осуществляла трудовую деятельность в период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1, неосновательно были перечислены из средств Федерального бюджета, в качестве пособия по безработице (социальной выплаты) денежные средства, в размере 60 403,54 рубля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, истец обратился с указанным иском в суд.
Ссылаясь на изложенное, истец с учетом уточнений просил суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 60 403,54 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца, действующий на основании доверенности в судебном заседании иск поддержал, просил исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска и применить срок исковой давности.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых.
В части 1 статьи 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» дано определение занятости; занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане:
- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
- зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);
- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
-выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;
- обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);
- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ" решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.
В настоящее время действует Закон РФ от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».
Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что 06.02.2023 г. государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» реорганизовано в государственное казённое учреждение <адрес> «Управляющий центр занятости населения» (далее Центр занятости), юридический адрес: <адрес>
Центром занятости в своей работе применяется программный комплекс "Катарсис", на базе которого осуществляется предоставление государственных услуг в сфере занятости населения и охраны труда на территории Самарской области. Данным программным комплексом ведется учет граждан, обратившихся в службу занятости населения Самарской области за получением государственных услуг.
Также Центром занятости в своей работе применяется информационноаналитическая система Общероссийская база вакансий «Работа России» для принятия заявлений на признание безработным и получения пособия по безработице, поданных удаленным способом.
Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете ИАС ОБВ «Работа России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости через портал «Работа России» обратилась с заявлением о признании безработной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Центра занятости ФИО1 признана безработной, и ей была установлена социальная выплата в виде пособия по безработице в размере 10 500 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 8 400 рублей- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 6 300 рублей- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
В дальнейшем приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен порядок выплаты пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 400 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 300 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 300 рублей.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Центра занятости ФИО1 снята с регистрационного учета и ей прекращена выплата пособия по безработице в связи с трудоустройством (л.д. 12).
Согласно информации поступившей из Пенсионного фонда Российской федерации в рамках межведомственного электронного взаимодействия, через программный комплекс «Катарсис» Ответчик осуществляла трудовую деятельность в период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается ответом на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, представленному МИФНС России №, согласно которому ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Стройсервис» в спорный период, а именно с июля 2020 по февраль 2021.
Вместе с тем, стороной ответчика в ходе рассмотрения дела заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Разрешая данное заявление, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ, для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, в данном случае о предполагаемом нарушении ответчиком требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению меры социальной поддержки в виде пособия по безработице, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был об этом узнать.
Согласно подп. 6 п. 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", деятельность государственной службы занятости населения, в числе прочего направлена на осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.
Введенным в действие с 1 июля 2011 Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" п. 4 ст. 15 вышеназванного Закона органам службы занятости предоставлено право запрашивать сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.
Таким образом, положения Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (действующий в настоящее время Закон Российской Федерации от 12.12.2023 № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"), предусматривают определенные организационно-учетные правила, направленные на исключение злоупотребления этим правом со стороны граждан, и предоставляют органам службы занятости право осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.
Как пояснил представитель истца в ходе судебного заседания, сотрудники Центра регулярно, каждые 2 неделе направляют запросы в рамках осуществления контроля.
Изложенное свидетельствует о том, что истец, обладая правом запрашивать сведения необходимые для предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, имел возможность запросить их в течение всего периода предоставления услуги.
Как следует из искового заявления, истец просит взыскать неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ответчик осуществляла трудовую деятельность в период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с изложенным суд пришел к выводу о том, что истец узнал о нарушении своих прав не позднее ДД.ММ.ГГГГ, указанную дату суд считает датой начала течения срока исковой давности для предъявления к ответчику требований о взыскании неосновательного обогащения, следовательно, срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как настоящее исковое заявление направлено истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно конверту ДД.ММ.ГГГГ), то есть за пределами срока исковой давности.
Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока истцом не представлено. Пропуск срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной по делу, в силу ст. 199 ч. 2 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в части заявленных исковых требований.
Обстоятельств, которые бы в силу ст. 205 ГК РФ являлись основанием для восстановления срока исковой давности, по делу не имеется, доказательств, свидетельствующих об объективных препятствиях к обращению в суд с указанными требованиями в пределах срока исковой давности, не представлено.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу 205 ГК РФ, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в связи с пропуском срока исковой давности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ГКУ Самарской области «Управляющий центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.