Решение по делу № 2-2677/2024 от 23.01.2025

к делу № 2-477/2025

УИД 23МS0221-01-2024-004628-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 23 января 2025 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дашевского А.Ю.,

при секретаре Аверьяновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № им. ФИО2 МО <адрес> об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Усть-Лабинский районный суд с исковым заявлением к МБОУ СОШ № им. ФИО2 МО <адрес> об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства. В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда. В ходе проверки установлено, что в соответствии с утверждённым штатным расписанием в МБОУ СОШ №, 75 штатных должностей. Вместе с тем, в МБОУ СОШ № отсутствует служба охраны труда либо штатный специалист по охране труда. В имеющихся картах СОУТ отсутствуют подписи работников, осуществляющих свою трудовую деятельность на рабочих местах, тем самым данные работники не могут самостоятельно установить влияют ли условия труда на их здоровье или могут ли условия труда на рабочем месте ухудшить их здоровье. Не ознакомление работников с их условиями труда с результатами специальной оценки условий труда влечёт за собой нарушение ч. 2 ст. 5 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". В МБОУ СОШ № отсутствуют просчитанные профессиональные риски. Кроме того, в период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ № не представлены отчеты о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Не ведется учет о микроповреждениях (микротравмах): отсутствует положение о микроповреждениях (микротравмах), журнал учета о микроповреждениях (микротравмах), форма справки, что противоречит ст. 226 ТК РФ. В нарушении п. 2.1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в МБОУ СОШ № инструктажи не проводятся, журнала учета проведения инструктажа не имеется. В МБОУ СОШ № имеется утвержденное положение о системе управления охраной труда, однако в данную систему не включен и, следовательно, не проводиться день охраны труда. Не соблюдается требования Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда", Письма Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 12-1077 "О направлении Рекомендаций" в части назначения лиц, ответственных за организацию безопасной работы, а также Приказа Минтруда России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» в части организации административно-общественного контроля за состоянием условий и охраны труда. В нарушении п. 9, п. 24, п. 25 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", в МБДОУ СОШ № не организован учет проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, а также психиатрических освидетельствований работников.

Несоблюдение требований трудового законодательства в МБОУ СОШ № влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – граждан, которые устраиваются на работу в учреждение либо уже трудоустроены, на получение информации об условиях труда, о наличии или отсутствии вредных (опасных) производственных факторов, потенциальных источников нанесения вреда, представляющих угрозу здоровью работника в процессе трудовой деятельности, и, соответственно, о правах на льготы и социальные гарантии.

Просит суд, обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № имени ФИО2 муниципального образования <адрес> в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований трудового законодательства, а именно: создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда; ознакомить работников с результатами проведения специальной оценки условий труда; провести оценку профессиональных рисков на рабочих местах; предоставлять в государственную службу занятости населения отчеты о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные законом сроки; разработать и утвердить положение о микроповреждениях (микротравмах), журнал учета о микроповреждениях (микротравмах), форму справки; провести инструктаж по охране труда с работниками с оформлением журнала проведения инструктажа; включить в систему управления охраной труда «день охраны труда»; назначить приказом лиц, ответственных за организацию безопасной работы; утвердить положение об административно-общественном контроле за состоянием условий и охраны труда; организовать учет проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, а также психиатрических освидетельствований работников.

Старший помощник прокурора <адрес> в судебное заседание не явилась, в связи с частичным устранением нарушений ответчиком, уточнилась, просила суд, обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № имени ФИО2 муниципального образования <адрес> в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда Создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, удовлетворить уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении в полном объеме, рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, в деле от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГКУ КК ЦЗН <адрес> в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду не известна.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 223 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

На основании ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (СОУТ); систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда. В ходе проверки установлено, что в соответствии с утверждённым штатным расписанием в МБОУ СОШ №, 75 штатных должностей. Вместе с тем, в МБОУ СОШ № отсутствует служба охраны труда либо штатный специалист по охране труда.

Кроме того, в имеющихся картах СОУТ отсутствуют подписи работников, осуществляющих свою трудовую деятельность на рабочих местах, тем самым данные работники не могут самостоятельно установить влияют ли условия труда на их здоровье или могут ли условия труда на рабочем месте ухудшить их здоровье. Не ознакомление работников с их условиями труда с результатами специальной оценки условий труда влечёт за собой нарушение ч. 2 ст. 5 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Согласно ст.ст. 217, 218 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. При обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Однако, в МБОУ СОШ № отсутствуют просчитанные профессиональные риски.

На основании ст.53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости: о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении; о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. О наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости в течение пяти рабочих дней со дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, а об изменении указанной информации - в течение пяти рабочих дней со дня возникновения изменений. О выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатель обязан информировать государственную службу занятости ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Вместе с тем, в период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ № не представлены отчеты о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Не ведется учет о микроповреждениях (микротравмах): отсутствует положение о микроповреждениях (микротравмах), журнал учета о микроповреждениях (микротравмах), форма справки, что противоречит ст. 226 ТК РФ.

В нарушении п. 2.1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в МБОУ СОШ № инструктажи не проводятся, журнала учета проведения инструктажа не имеется.

В МБОУ СОШ № имеется утвержденное положение о системе управления охраной труда, однако в данную систему не включен и, следовательно, не проводиться день охраны труда.

Не соблюдается требования Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда", Письма Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 12-1077 "О направлении Рекомендаций" в части назначения лиц, ответственных за организацию безопасной работы, а также Приказа Минтруда России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» в части организации административно-общественного контроля за состоянием условий и охраны труда.

В нарушении п. 9, п. 24, п. 25 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", в МБДОУ СОШ № не организован учет проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, а также психиатрических освидетельствований работников.

Таким образом, из совокупности указанных норм законодательства следует, что несоблюдение МБОУ СОШ № им. ФИО2 МО <адрес> требований трудового законодательства влечет нарушение прав не определённого круга лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводам о том, что уточненное исковое заявление прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № им. ФИО2 МО <адрес> об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства - подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № им. ФИО2 МО <адрес> об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № им. им. ФИО2 МО <адрес> в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Судья подпись А.Ю. Дашевский