56RS0018-01-2022-009330-18
№ 2а-8071/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,
при секретаре Захаровой И.Ю.,
с участием:
представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к руководителю Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ФИО3, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконным ответа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к руководителю Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ФИО3 о признании незаконными действий по регистрации находящихся в споре объектов недвижимости, указав, что в ... году на основании договоров дарения ФИО4 передал в дар Оренбургской Епархии Московского Патриархата объекты недвижимости. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области была проведена государственная регистрация перехода права собственности. На момент государственной регистрации права собственности, указанные объекты недвижимости являлись предметом спора в Арбитражном суде Оренбургской области. Полагает, что в действиях руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ФИО3 имеются нарушения действующего законодательства, которые выразились в проведении государственной регистрации перехода права собственности без проверки условий договора.
Определением суда административное исковое заявление было оставлено без движения, административному истцу было предложено привести свое заявление в соответствие с требованиями ст.ст.125, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
... во исполнение определения суда поступило уточненное административное исковое заявление, в котором ФИО2 изменил предмет требований, указав, что им оспаривается ответ руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ФИО3 от ....
С учетом изложенного, в соответствии с ч.1 ст.178 КАС РФ суд рассматривает уточненные заявленные требования об оспаривании ответа руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ФИО3 от ....
Определением суда к участию в деле привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений от него не поступило.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее Управление Росреестра по Оренбургской области) ФИО1, действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился, возражал против их удовлетворения. Пояснил, что обращение ФИО2, поступившее в Управление ..., о возмещении материального ущерба, рассмотрено руководителем Управления в порядке Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на обращение дан ответ, который является законным и обоснованным.
Выслушав представителя административного ответчика, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ, требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений) предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).
Согласно части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.
Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемого ответа.
Судом установлено, что ... ФИО2 обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о возмещении материального вреда.
На поступившее обращение от ... Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области подготовлен ответ от ... N, содержащий разъяснения по поставленным в обращении вопросам. Ответ направлен заявителю и получен им ....
Таким образом, обращение административного истца от ... зарегистрировано и рассмотрено административным ответчиком в соответствии с компетенцией в указанной сфере в установленном порядке и сроки с направлением заявителю ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
Названное заявление правомерно было рассмотрено в соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; какого-либо надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым ответом прав и законных интересов административного истца не установлено.
В данном случае рассмотрение обращения Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области было обеспечено, в установленный срок заявителю дан ответ по существу поставленных в нем вопросов. Ответ носит разъяснительный характер. Несогласие ФИО2 с содержанием ответа, его несоответствие ожиданиям последнего не свидетельствует о незаконности ответа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.
Поскольку незаконность оспариваемого ответа У. федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области по делу не установлена, не имеется оснований и для удовлетворения требований административного истца.
Срок на обжалование ответа руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ФИО3 от ... в судебном порядке административным истцом не пропущен.
Руководствуясь статьями 175,180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к руководителю Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ФИО3, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконным ответа от ... –отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись О.А. Пименова
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...