Решение по делу № 2-387/2023 от 25.01.2023 - о сносе самовольно возведенного строения, по встречному исковому заявлению <ФИО> и <ФИО> к Местной администрации г.о.Нальчик о сохранении жилых помещений в реконструированном и перепланированном состоянии.

Дело № 2-387/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нальчик 25 января 2022 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего А.В.Маржохова, при секретаре судебного заседания Шибзуховой А.М., с участием представителя истца Местной администрации г.о.Нальчик ФИО1, действующего на основании доверенности от 17.01.2023г., ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной администрации г.о.Нальчик к ФИО2 и ФИО3 о сносе самовольно возведенного строения, по встречному исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к Местной администрации г.о.Нальчик о сохранении жилых помещений в реконструированном и перепланированном состоянии,

установил:

Местная администрация г.о.Нальчик обратилась в Нальчикский городской суд с вышеуказанным иском к ФИО2 и ФИО3, в котором просит:

- осуществить снос самовольно возведенной пристройки размерами 6,4м.х3м. к жилому помещению №, расположенному на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу:<адрес>, за счет ФИО2 в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу;

- осуществить снос самовольно возведенной пристройки размерами 6,4м.3м. к жилому помещению №, расположенному на втором этаже в многоквартирном жилом доме по адресу:<адрес> за счет ФИО3 в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу, мотивируя следующим.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение №, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы администрации г.Нальчика «О передаче в личную собственность занимаемого жилья гражданам г.Нальчика ФИО3 предоставлено в собственность жилое помещение №, расположенное на втором этаже многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>.

Управлением административно-технического контроля Местной администрации г.о.Нальчик в ходе планового обхода проведено обследование территории по <адрес>.

Установлено, что по <адрес> в <адрес> произведена реконструкция многоквартирного жилого <адрес> путем возведения пристроек к жилым помещениям № и №, расположенных на первом и втором этажах. Наружные размеры пристроек <данные изъяты>

При этом ответчики в Местную администрацию г.о.Нальчик с заявлениями для получения разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома не обращались.

Заочным решением Нальчикского городского суда от 14.09.2022г. исковые требования Местной администрации г.о.Нальчик были удовлетворены.

Определением того же суда заочное решение Нальчикского городского суда от 14.09.2022г. отменено по заявлению ответчиков и рассмотрение дела возобновлено по существу.

В ходе производства по делу ответчики предъявили встречный иск, в котором просят:

- признать за ФИО2 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью <данные изъяты>

- признать за ФИО3 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью 63,3 кв.м.

Заявленные требования аргументированы тем, что ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 30 апреля 2013 года серия 07-АВ № является собственником двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью - <данные изъяты>

ФИО3 на основании регистрационного удостоверения от 10 апреля 1998 года №7 является собственником двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью - <данные изъяты>

В целях улучшения жилищных условий они возвели пристройки к квартирам и произвели внутреннюю перепланировку в квартирах. В результате реконструкции и внутренней перепланировки увеличилась общая площадь <адрес> до <данные изъяты> <адрес> до <данные изъяты>

Как следует из заявлений всех собственников квартир многоквартирного жилого дома, они не возражали против произведенной реконструкции и перепланировки квартиры.

На основании технического заключения, выполненного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», имеющего право на дачу подобного рода заключений, следует, что выполненные работы не нарушают расчетной прочности и устойчивость несущих конструкций и не оказывают негативного влияния на дальнейшую безопасную эксплуатацию многоквартирного дома.

Сохранение и эксплуатация жилых помещений квартир № и № в составе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> его нынешнем состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других собственников многоквартирного жилого дома.

Площадь застройки пристройки расположена на придомовой территории <адрес> на части земельного участка с кадастровым номером №

В целях оформления произведенной реконструкции истцы обратились в Местную администрацию г.о.Нальчик, однако после рассмотрения представленных документом им было отказано в положительном решении вопроса.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске, встречный иск не признал и просил суд отказать в его удовлетворении.

Ответчики иск не признали, встречные исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

Заслушав лиц, принявших участие в процессе, исследовав материалы дела, суд находит первоначальный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (пункт 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае путем его реконструкции, возможно только с согласия всех собственников помещений (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов и кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Ответчиками (истцами по встречному иску) суду представлен протокол №1 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, проводимого в форме общего собрания в очно - заочной форме от 06.08.2022г., согласно которому принято решение о разрешении собственниками квартир № и № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, реконструкцию и перепланировку принадлежащих им квартир и даче согласия на сохранение квартир в реконструированном, перепланированном состоянии, путем возведения к ним пристроек.

Вместе с тем, как сообщили в судебном заседании ответчики, многоквартирный дом состоит из восьми квартир, однако лист согласования по вопросам повестки общего собрания подписан шестью собственниками квартир в этом доме, из которых двое подписавших ответчики ФИО2 и ФИО3

Таким образом, не представлено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, что является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Указанные обстоятельства не позволяют сохранить жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии.

Кроме того из представленного ответчиками технического заключения, составленного Южным филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что в квартирах № и № осуществлено переустройство, однако ответчиками требований о сохранении квартир в переустроенном состоянии не заявлено.

Не представлено и сведений о передаче в общую долевую собственность земельного участка, на котором осуществлено строительство.

Помимо этого судом установлено, что ответчики о строительстве пристроек к квартирам орган местного самоуправления не уведомляли до начала строительства.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Часть 1 статьи 55.32 ГрК РФ предусматривает, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (часть 6 статьи 55.32 ГрК РФ).

При таких обстоятельствах спорные объекты самовольных строений подлежат сносу лицами, осуществившими их.

Поскольку в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Местная администрация г.о.Нальчик освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает государственную пошлину в размере по 300 рублей с каждого ответчика в доход бюджета г.о.Нальчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Местной администрации г.о.Нальчик (ИНН:<***>) удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (паспорт серии № №) обязанность за свой счет осуществить снос самовольно возведенной пристройки размерами 6,4м.х3м. к жилому помещению №, расположенному на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу:<адрес> в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу;

Возложить на ФИО3 (паспорт серии № №) обязанность осуществить за свой счет снос самовольно возведенной пристройки размерами 6,4м.3м. к жилому помещению №, расположенному на втором этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета г.о.Нальчик государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета г.о.Нальчик государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к Местной администрации г.о.Нальчик о признании права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., отказать

В удовлетворении встречного иска ФИО3 к Местной администрации г.о.Нальчик о признании права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 января 2023 года.

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2022г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов