РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Новонукутский 20 января 2026 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Ербадаева С.В., при секретаре судебного заседания Лемешевой М.Н., с участием административного истца - помощника прокурора Корягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-39/2026 по административному исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Территориальный отдел администрации Нукутского муниципального округа Иркутской области «Нукутская сельская администрация» об обязании провести формирование земельного участка, занятого детской игровой площадкой, и поставить его на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество,

установил:

В суд обратился прокурор Нукутского района с вышеназванным иском, в обоснование иска указав, что прокуратурой Нукутского района проведена проверка исполнения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок муниципальным казенным учреждением территориальный отдел администрации Нукутского муниципального округа Иркутской области «Нукутская сельская администрация». В соответствии с абз.7 ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей - это система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей. Согласно ч.2 ст.9 Закона Иркутской области от 28.10.2024 № 85-03 (ред. от 26.09.2025) «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Нукутского муниципального района Иркутской области, путем их объединения» со дня вступления в силу настоящего Закона и по 31.12.2025 включительно устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного Нукутского муниципального округа Иркутской области, а также урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления вновь образованного Нукутского муниципального округа Иркутской области и мероприятий, связанных с преобразованием муниципальных образований, предусмотренным настоящим Законом, до окончания переходного периода осуществляется за счет средств бюджетов преобразуемых муниципальных образований. Местные администрации преобразуемых муниципальных образований осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия местной администрации, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Иркутской области, до дня формирования местной администрации вновь образованного Нукутского муниципального округа Иркутской области (ч.4 ст.6 Закона Иркутской области № 85-03). Как установлено п.п.12, 19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

По результатам проверки установлено, что администрацией МО «Нукуты» не зарегистрировано право собственности на земельный участок под игровой площадкой, расположенной в <...> площадка в реестр муниципальной собственности не включена. Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитут, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз. 4 п.2 ст.7 ЗК РФ). В соответствии с п.5 ст.51 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, устанавливающий правила ведения реестров, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем органам местного самоуправления. Согласно п.2 Порядка объектами учета в реестрах являются в т.ч. находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости). На основании п.1.3 Приложения № 1 к решению Думы Нукутского муниципального округа № 14 от 24.09.2025 «О создании администрации Нукутского муниципального округа Иркутской области» в структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы, а также территориальные отделы.

Согласно п.2.1.1, 2.1.13 к основным задачам МКУ ТО «Нукутская сельская администрация» относятся создание условий для организации досуга, организация благоустройства территории. Отсутствие надлежаще оформленного правового статуса земельного участка, занятого детской игровой площадкой на территории сельского поселения, и его кадастрового учёта, а также отсутствие определённых в соответствии с действующим законодательством границ данного земельного участка препятствует эксплуатации детской игровой площадки в соответствии с установленными законом правилами, что может повлечь нарушение прав несовершеннолетних и наступление тяжких последствий.

На основании изложенного прокурор Нукутского района просил суд обязать муниципальное казенное учреждение Территориальный отдел администрации Нукутского муниципального округа Иркутской области «Нукутская сельская администрация» провести формирование земельного участка, занятого детской игровой площадкой, расположенной по адресу: <...> и поставить его на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в срок до 30.06.2026.

Представитель административного ответчика – руководитель ТО администрации Нукутского муниципального округа «Нукутская сельская администрация» ФИО1 - в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал.

В судебном заседании прокурор Корягина М.А. административный иск поддержала по основаниям, указанным в нем, просила суд его удовлетворить.

Выслушав прокурора, с учетом мнения представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает, что оно должно быть принято судом, и исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Признание иска представителем административного ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Представитель административного ответчика обладает полномочиями по признанию иска. Представителю административного ответчика известны последствия принятия судом признания иска, а именно о том, что в этом случае суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования.

Согласно ч.5 ст.46 КАС РФ суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание иска представителем административного ответчика ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Территориальный отдел администрации Нукутского муниципального округа Иркутской области «Нукутская сельская администрация» об обязании провести формирование земельного участка, занятого детской игровой площадкой, и поставить его на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение Территориальный отдел администрации Нукутского муниципального округа Иркутской области «Нукутская сельская администрация» провести формирование земельного участка, занятого детской игровой площадкой, расположенной по адресу: <...> и поставить его на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в срок до 30.06.2026.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нукутский районный суд Иркутской области. Мотивированное решение составлено 20 января 2026 года.

Председательствующий