Дело № 2а-ЕВ-22/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Батагай 23 декабря 2022 года
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Джатиева С.Ш., с участием:
представителя административного истца – помощника Верхоянского межрайонного прокурора РС(Я) ФИО1,
при секретаре Полускиной Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании её бездействия незаконным и возложении обязанностей по устранению последствий от нарушения закона,
установил :
И.о. Верхоянского межрайонного прокурора РС (Я) обратился в суд с административным иском к администрации МР «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» РС(Я) о признании его бездействия незаконным и возложении обязанностей в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование иска указал, что межрайонной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере исполнения законодательства об отходах производства и потребления органами местного самоуправления, по результатам которой установлено, что на территории населенного пункта «село Кустур» (муниципальное образование «Нижне-Бытантайский наслег») Эвено-Бытантайского национального улуса (района) не созданы места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов. Подачу административного искового заявления к муниципальному району истец мотивировал тем, что согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверженных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, следует, что места (площадки) накопленния твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Далее, административный истец ссылаясь на ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» полагает, что определить схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществлять ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с вышеупомянутыми Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации должны органы местного самоуправления. Истец считает, что согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов относится к вопросам местного значения муниципального района. По мнению прокурора, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» прямо обязывает органы местного самоуправления в лице муниципальных районов и наделяет их полномочиями по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территориях сельских поселений, и, этот перечень является исчерпывающим который гораздо шире участия в этой деятельности сельских поселений. Утверждая, что на территории населенного пункта «село Кустур» (МО «Нижне-Бытантайский наслег») Эвено-Бытантайского национального улуса (района) не созданы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, вовсе отсутствуют контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, и в этом бездействии виновата администрация муниципального района «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)», административный истец просит суд признать её бездействие, выразившееся в непринятии мер по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории села Кустур (МО «Нижне-Бытантайский наслег») Эвено-Бытантайского национального улуса (района) Республики Саха (Якутия) незаконным и обязать административного ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов не территории наслега Кустур Эвено-Бытантайского национального улуса (района) Республики Саха (Якутия).
В судебном заседании представитель административного истца – помощник Верхоянского межрайонного прокурора РС(Я) ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске, а также уточнила требования прося удовлетворить требования с указанием конкретных точек размещения мусорных контейнеров при обязании ответчика обустроить площадки для ТКО. Представила топосъемку с отображением улиц, домов.
Представитель административного ответчика - администрации муниципального района «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» заместитель Главы района ФИО2, действующий по доверенности, представил письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против иска не возражает. Утверждает, что в с. Кустур в достаточном количестве имеются площадки для ТКО, но они не оборудованы по всем требованиям СанПиН, т.е. иск признает частично.
На судебное заседание предствитель заинтересованного лица– заместитель Главы администрации МО «Нижне-Бытантайский наслег» ФИО3, выступающий на стороне административного ответчика не явился. От него имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Он подтвердил, что в селе не все площадки для сбора и хранения ТКО оборудованы, как того требует истец.
Выслушав представителя административного истца, изучив мнение представителей административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Прокурор в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 1, 21, 26, 35 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.06.2013 № 252 «О совершенствовании прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями» выступил в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регулирующей отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в которой названы основные понятия, определено, что: обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (ред. от 14.02.2022) утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...»).
Согласно п. 3 вышеназванного СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Согласно п. 4 вышеназванного СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Пунктами 2.8, 2.9 отраслевого стандарта ОСТ 22-1643-85 «О мусоросборниках и контейнерах металлических для бытового мусора и пищевых отходов», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстройдормаша СССР от 29.08.1985 года № 601, установлено, что крышки контейнеров должны быть выполнены составными или сплошными, крышки должны прилегать к корпусу по всему периметру и свободно открываться и закрываться, допускается зазор между крышкой и корпусом – не более 4 мм, крышки контейнеров должны быть снабжены замками.
Из материалов дела следует, что Верхоянской межрайонной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере исполнения законодательства об отходах производства и потребления органами местного самоуправления, по результатам которой установлено, что на территории населенного пункта Кустур, относящегося к территориальному ведению МР «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» Республики Саха (Якутия) не ведется деятельность, соответствуюшая требованиям законодательства об отходах производства и потребления, а именно административный ответчик, несмотря на то что на него законодательством Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложена обязанность организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на своей территории не принимает должных мер по соблюдению законодательства, т.е. бездействует.
Соблюдение законодательства об отходах производства и потребления подразумевает надлежащее размещение, обустройство и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, согласно п. 3 которых, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов. Контейнерные площадки, при этом, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Из материалов дела, в котором имеются пояснения представителей административного ответчика и заинтересованной стороны следует, что на территории населенного пункта Кустур являющегося одним из отдаленных наслегов Эвено-Бытантайского улуса (района) места (площадки) для установки контейнеров по накоплению твердых коммунальных отходов имеются в достаточном количестве (16 мест). Однако они не обустроены по требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.
Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
На земельном участке в границах рассматриваемой территории - населенного пункта села Кустур, являющегося муниципальным образованием «Нижне-Бытантайский наслег» Эвено-Бытантайского улуса (района) государственная собственность не разграничена. В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 67 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под домом (в рассматриваемом деле – пешеходная и проезжая части улицы, участки, не относящиеся к частной собственности граждан, организаций) находится в собственности соответствующего публично-правового образования.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу предписаний абзаца второго пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не является препятствием для распоряжения ими.
Исходя из предписаний пункта 2 статьи 3.3 вышеупомянутого Федерального закона предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется и в том числе, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (абзац четвёртый).
Из правового анализа приведенной нормы следует, что за участки, расположенные на территории сельского поселения, отвечает орган местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит это поселение, в том числе несёт обязанность по обеспечению надлежащего содержания расположенных на земельном участке поселения мусорных контейнеров и площадок под ними.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к полномочиям органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в части вопросов местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
В соответствии с абзацем семнадцатым статьи 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления).
На основании изложенной нормы, постановлением Правительства РС(Я) от 29.10.2016 № 399, утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Саха (Якутия» (далее – Порядок № 399).
Согласно пункту 6.7 Порядка № 399 контейнер для смешанных отходов представляет собой опорожняемый контейнер емкостью 0,7 - 1,2 куб. м, который выгружается с помощью мусоровозов. При выборе контейнеров для смешанных видов отходов соблюдаются требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе наличие крышек для предотвращения распространения запахов, растаскивания отходов животными и птицами, распространения инфекций, сохранения ресурсного потенциала отходов, предотвращения обводнения отходов.
В соответствии с п. 9.1 Порядка № 399 для мест накопления крупногабаритных отходов, отходов ремонта жилых и служебных помещений, и прочих отходов производства и потребления, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами, необходимо обеспечить достаточную площадь для установки бункера, водонепроницаемое твердое бетонное или асфальтовое покрытие, подъездные пути, обеспечивающие доступ для мусоровозов, ограничения бордюром по периметру и ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м.
Пунктом 14.1 Порядка № 399, установлено, что ответственность за обустройство мест (площадок) накопления ТКО, приобретение контейнеров (бункеров) для накопления КГО и их надлежащее содержание несут:
1) органы местного самоуправления в границах муниципальных образований, за исключением случаев, указанных в подпунктах 2, 3, 4, 5, 6 настоящего пункта;
2) собственники помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме и указанные места (площадки) расположены на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в доме;
3) лица, осуществляющие управление многоквартирным домом (управляющие организации), - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом такими лицами и указанные места (площадки) расположены на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в доме;
4) собственники земельных участков, на территории которых образуются ТКО (крупногабаритные отходы);
5) региональные операторы в соответствии с Основами ценообразования в области обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 (в части приобретения контейнеров и бункеров и их содержания);
6) иные лица в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов производства и потребления в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом, обязанность организации создания и содержания мест накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест накопления твердых коммунальных отходов возложена на органы местного самоуправления.
Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 8 вышеупомянутого Федерального закона.
Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Пункт 18 части 1 статьи 14, пункт 18 части 1 статьи 15, пункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относят к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований.
Участие органов местного самоуправления в деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов заключается, в том числе, в создании, размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществлении ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
При этом бремя содержания контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества, несут собственники помещений в многоквартирном жилом доме. В данном случае, как установлено судом земельные участки, которые находятся под мусорными контейнерами не разграничены в установленном законом порядке и не отнесены в состав общедомового имущества собственников жилых помещений в МКД либо ТСЖ, что влечет за собой обязанность МР «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» РС(Я) по их содержанию, т.к. они находятся в черте муниципального района.
Несоблюдение административным ответчиком МР «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» РС(Я) требований санитарного и природоохранного законодательства нарушает гарантированные государством права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьями 42, 58 Конституции РФ, статьями 11, 39 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Учитывая требования законодательства, изложенные обстоятельства, суд находит требования и.о. Верхоянского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы представителя административного ответчика о несогласии с предъявленными требованиями, заявленные в ходе подготовки дела к разбирательству, подлежащими отклонению.
Однако, суд не соглашается со сроком, запрошенным прокурором - в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, т.к. он не отвечает целям и задачам разумного и своевременного исполнения решения суда, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов сторон. Данный вывод суда мотивирован тем, что сезон проведения строительных, ремонтных работ на территории Эвено-Бытантайского района РС(Я) ограничен временным периодом с мая по октябрь месяц, т.к. в иные периоды календарного года проведение указанных работ затруднительно либо невозможно в связи с установлением низких наружных температур, при которых невозможно создание и оборудование контейнерных площадок. С учетом того, что данные работы требуют привлечения специализированных подрядных организаций, а также проведения и организации закупок в соответствии с ФЗ № 44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что также потребует и необходимость соблюдения также и периодов времени в соответствии с нормами вышеуказанного закона. Следовательно, запрошенный административным истцом срок исполнения решения суда не является разумным. Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, с учетом срока, необходимого для исполнения решения, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Таким образом административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Возникновение иных обстоятельств, объективно препятствующих возможности своевременного исполнения решения суда, в том числе в его части, может быть признано судом, рассмотревшим дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из этих обстоятельств основанием для отсрочки исполнения решения суда (ст. 189 КАС РФ).
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), также освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление и.о. Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным его бездействия, выразившегося в непринятии мер по созданию мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Нижне-Бытантайский наслег» (село Кустур) Эвено-Бытантайского национального улуса (района) Республики Саха (Якутия) - удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального района «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» Республики Саха (Якутия) создать контейнерные площадки для домов, расположенных в с. Кустур Эвено-Бытантайского национального улуса (района) Республики Саха (Якутия), по адресам: ул. К.А.Сыроватского, дома 1, 2, 2/1, 2/2, 3, 3/1, 4, 4/2, 5, 5/1, 6/1, 8, 8/1, 8/2, 6А – 1 шт., дома с 7 по 20, 22 – 1 шт.; ул.Механизаторская, дома 1, 2, 3, 3/1, 4, 6 – 1 шт., дома 5, 7, 7/1, 8, 9, 10 – 1 шт.; ул. Молодежная, дома 1, 1/1, 2, 3, 3/1, 4, 7 – 1 шт., дома 4А, 5, 5/1, 5/2, 5/3, 9, 10, 9/1, 15 – 1 шт.; ул. И.Н.Слепцова, дома 1, 3А, 3/1, 5А, 5/1, 7 - 1 шт., дома 8, 10, 13, 13/1, 14, 15, 15/1 – 1 шт., дома 17/1, 19, 19/1, 21, 21/1, 23, 25 – 1 шт.; ул. Е.И.Аммосова, дома 3, 3/1, 4, 4/1, 6, 10, 11, 12, 16 – 1 шт., дома 11/1, 13, 13/1, 14, 15, 17/1, 18, 20 – 1 шт., дома 19/1, 21, 21/1, 22, 22/1, 23, 23/1, 25, 26, 28, 28/1, 30, 30/1, 32, 32/1, 34 – 1 шт.; ул. Южная, дома 1, 3, 4, 4/1, 4/2, 4/3, 4/4, 5, 5/1, 5/2, 6, 6/1 – 1 шт., дома 6/3, 7, 7/1, 8, 9, 10, 11, 11/1, 12, 13, 13/1 – 1 шт., дома 14, 15, 15/1, с 16 по 19, 21, 21/1, 22, 22/1, 23, 23/1, 24, 24/1, 25, 25/1, 26, 27 – 1 шт.; ул. Стахановская, дома с 2 по 7, 7А, 8 – 1 шт.
Установить администрации муниципального района «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» Республики Саха (Якутия) срок исполнения решения суда в течение 18 (восемнадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать администрацию муниципального района «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» Республики Саха (Якутия) письменно сообщить об исполнении решения в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) и в Верхоянскую межрайонную прокуратуру Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня исполнения решения суда.
Сторон освободить от уплаты государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу изготовлено 23.12.2022
Председательствующий п/п С.Ш. Джатиев
Копия верна. Судья С.Ш. Джатиев
Секретарь Полускиной Н.П.