Производство № 2-7466/2023
УИД 28RS0004-01-2023-008690-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 октября 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.
с участием представителя истца АЮ – СЮ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АЮ к администрации г. Благовещенска о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
АЮ обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что он является владельцем гаража в квартале 403 г. Благовещенска. С целью оформления прав на гараж и земельный участок под ним истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Астэра» АИ, которой в ходе проведения кадастровых работ выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером ***, учтенные в ЕГРН, пересекают границы образуемого земельного участка (под гаражом АЮ), формируемого под объектом капитального строительства 1994 года постройки (гаража АЮ), расположенного на образуемом земельном участке. Согласно заключению кадастрового инженера в межевом плане от 10 июля 2023 года, причиной данных обстоятельств является наличие ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, сведения о регистрации прав на который отсутствует, границы указанного участка, учтенные в ЕГРН, установлены не по фактическому расположению объекта капитального строительства – гаража с кадастровым номером ***, расположенного на нем. Вместе с тем, все гаражи в гаражном массиве расположены в едином ряду, их местоположение с момента окончания строительства не изменялось, спор о фактических границах отсутствует. Существующее наложение границ земельных участков является препятствием ко внесению в ЕГРН сведений о координатах границ образуемого под гаражом истца земельного участка, а также для дальнейшего оформления права собственности АЮ на данные объекты невидимости.
На основании изложенного, истец просит суд признать недействительными сведения из ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, исключить сведения о местоположении границ данного земельного участка из ЕГРН.
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец, обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший суд о рассмотрении дела в свое отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца АЮ – СЮ настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска в письменном отзыве на исковое заявление указал, что согласно координатам межевого плана по состоянию на 18 июля 2023 года земельный участок под спорным гаражом расположен в границах земельного участка, отведенного постановлением мэра г. Благовещенска от 7 мая 1994 года № 1197 гражданам, членам гаражно-строительного кооператива № 805 для строительства индивидуальных гаражей в квартале 403; частично в границах земельного участка площадью 26 кв. м с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования – строительство индивидуального боксового гаража. Истец, ссылаясь на наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, не указывает, в каком именно документе она допущена, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Как следует из материалов дела, постановлением мэра г. Благовещенска Амурской области № 59 от 17 января 1994 года инициативной группе граждан АИ, АЮ и др. было предварительно согласовано место размещения гаражей для автотранспорта индивидуальных владельцев в квартале 403 на земельном участке площадью 660 кв. м согласно прилагаемой схемы.
По результатам рассмотрения проекта строительства индивидуальных гаражей в квартале 403 на участке, предварительно согласованном для этих целей, постановлением мэра г. Благовещенска № 1197 от 7 мая 1994 года гражданам – членам ГСК № 805 сроком на 25 лет предоставлены в аренду земельные участки площадью по 24 кв. м для строительства индивидуальных боксовых гаражей.
Истец АЮ в названном постановлении числится под номером 1.2 – участок № 3.
Как следует из позиции стороны истца, на предоставленном в аренду участке АЮ построил индивидуальный гараж, с момента строительства и до настоящего времени пользуется им по назначению, однако, право собственности на него не оформил.
Земельный участок, в границах которого расположен гараж, находившийся во владении АЮ, также не поставлен на государственный кадастровый учет.
С целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для последующего оформления его в свою собственность, а также оформления права собственности на гараж, расположенный на нем, в июле 2023 года истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Астэра».
18 июля 2023 года кадастровым инженером ООО «Астэра» АИ был подготовлен межевой план, из которого следует, что площадь образуемого земельного участка составляет 25 кв. м, усматривается, что местоположение его границ определено кадастровым инженером методом спутниковых геодезических измерений (определений) с использованием геодезического GNSS приемника X91. В ходе проведения камеральных работ кадастровым инженером было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером ***, учтенные в ЕГРН, пересекают фактические границы образуемого земельного участка, формируемого под объектом капитального строительства 1994 года постройки. Причиной данных обстоятельств согласно заключению кадастрового инженера АИ является наличие ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, а именно, границы данного земельного участка, учтенные в ЕГРН, установлены не по фактическому расположению объекта капитального строительства с кадастровым номером ***, расположенного на данном земельном участке. Пересечение границ отображено на чертеже земельных участков и их частей.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** площадью 26 +/- 2 кв. м, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 7 мая 1994 года, имеет вид разрешенного использования – строительство индивидуального боксового гаража. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Усматривается, что в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – кирпичный гараж, 1994 года постройки площадью 22,3 кв. м, сведения о зарегистрированных правах на который также отсутствуют.
Как видно из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение границы и площадь земельного участка учтены в ЕГРН согласно межевого плана от 28 сентября 2010 года, подготовленного ООО «САМ» по заказу СА, который в соответствии с постановлением мэра г. Благовещенска № 1197 от 7 мая 1994 года числится в списке граждан – членов ГСК № 805 под номером 1.1 (участок № 2) и указан в списке землепользователя квартала 403 по материалам инвентаризации земель 1995 года.
Согласно полученной 4 октября 2023 года телефонограмме, СА по учетам АСР УВМ УМВД России по Амурской области не значится.
В ответе Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска от 18 ноября 2022 года № 29-исх/7402 указано, что на основании постановления мэра г. Благовещенска от 7 мая 1994 года № 1197 договор аренды земельного участка с кадастровым номером *** между Комитетом и СА не заключался.
Из межевого плана ООО «САМ» от 28 сентября 2010 года следует, что координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *** определены кадастровым инженером ПЛ картометрическим методом при использовании картографического материала М 1:500. При этом описание закрепления точек границ участка, описание прохождения части границ на местности отсутствуют, таким образом, границы данного участка могут не соответствовать фактическому местоположению объекта недвижимости, расположенного на нем.
Как следует из установленных судом по делу обстоятельств, фактические границы земельного участка под гаражом, находящимся во владении истца, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Факт пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером *** не опровергнут и подтвержден схемой расположения земельных участков, представленной суду представителем ответчика администрации г. Благовещенска.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в едином ряду расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В рассматриваемом случае, поскольку сведения, содержащиеся в ЕГРН, о границах земельного участка с кадастровым номером *** смещены относительно фактического местоположения объекта капитального строительства (гаража), расположенного на нем, то есть, его фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, поскольку имеется наложение на контур фактической границы земельного участка под гаражом, находящимся во владении истца, исходя из того, что ответчиком сведения, отраженные в межевом плане от 18 июля 2023 года не опровергнуты, учитывая, что пересечение контура здания, сооружения (за исключением линейных объектов), объекта незавершенного строительства и границ земельного участка, объектов реестра границ, в пределах которых согласно сведениям ЕГРН такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства должны располагаться входит в перечень критериев, свидетельствующих о наличии в ЕГРН реестровых ошибок (п. 7) (письмо Росреестра от 12 августа 2021 года № 18-02508/21 «О направлении материалов по исправлению реестровых ошибок в сведениях ЕГРН»), суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
В соответствии с п. 20 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
В этой связи, поскольку сведения о местоположении границ спорного объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка под гаражом, находящимся во владении истца, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить данный земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между землепользователями и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право АЮ подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцом исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АЮ к администрации г. Благовещенска о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка – удовлетворить.
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Юрченко О.В.
Решение в окончательной форме принято 11 октября 2023 года