Дело № 2а-2221/2022

УИД 42RS0013-01-2022-003005-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 сентября 2022 года административное дело по административному иску Публичного акционерного общества "Южный Кузбасс" к судебному приставу-исполнителю МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Южный Кузбасс" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП по Челябинской области ФИО2, на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мысковским городским судом Кемеровской области по делу № 2-1089/2020, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ПАО «Южный Кузбасс» в пользу ФИО3 задолженности в сумме 352 384,82 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в адрес ПАО «Южный Кузбасс» ДД.ММ.ГГГГ (в пятницу), что подтверждается штампом с входящей отметкой на постановлении (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), почтовым конвертом.

Пунктом 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3 ст. 15 Закона об исполнительном производстве).

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве).

Соответственно, 5-дневный срок для его добровольного исполнения должником составил период: с ДД.ММ.ГГГГ (понедельник) по ДД.ММ.ГГГГ (пятница) включительно.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, задолженность ПАО «Южный Кузбасс» перед ФИО3 погашена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручением №.

ПАО «Южный Кузбасс» уведомило судебного пристава-исполнителя МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО1 о погашении задолженности по исполнительному производству №-ИП заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства (по эл. почте).

Несмотря на погашение задолженности в срок, установленный для добровольного исполнения требований в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и поданное должником заявление об окончании исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ПАО «Южный Кузбасс» исполнительского сбора на общую сумму 24 666,93 руб.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора поступило в адрес ПАО «Южный Кузбасс» ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает, назначенный судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП по Челябинской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП размер исполнительского сбора является несоразмерным наступившим последствиям и финансовому положению должника.

В пункте 26 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 "О практике рассмотрения дел, связанных с исполнением судебных актов арбитражных судов" разъяснено, что арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ годы оказались сложными для ПАО «Южный Кузбасс» в связи с экономическим кризисом в угледобывающей отрасли, падением цен на угольную продукцию, и как следствие невыполнение производственных показателей в запланированных объемах, и в итоге привело к снижению уровня рентабельности Общества.

ПАО «Южный Кузбасс» испытывает финансовые трудности, и, тем не менее, общество решает вопросы социального характера, принимает все меры для своевременной выплаты заработной платы, налогов, снижению задолженности по договорным обязательствам.

Показатели финансово-хозяйственной деятельности ПАО «Южный Кузбасс» свидетельствуют о тяжелом финансовом положении Общества, связанном со снижением цен на выпускаемую продукцию, отсутствием рынка сбыта, в том числе на экспорт.

Бухгалтерский баланс ПАО «Южный Кузбасс» на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:

Кредиторская задолженность (в том числе задолженность перед персоналом организации, перед государственными внебюджетными фондами, задолженность по налогам и сборам т.д.) на ДД.ММ.ГГГГ - 5 626 216 тыс. руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ составляла 9 470 720 тыс. руб.; в ДД.ММ.ГГГГ - 13 573 635 тыс. руб.

Краткосрочные обязательства (кредиты и займы) - 16 980 789 тыс. руб.

в ДД.ММ.ГГГГ составляли - 13 850 694 тыс. руб.; в ДД.ММ.ГГГГ - 68 053 224 тыс. руб.

Расчет оценки стоимости чистых активов, отчет о финансовых результатах:

Стоимость чистых активов является отрицательной и составляет: - 18 040 424 тыс. руб.; к ДД.ММ.ГГГГ - 24 061 625 тыс. руб.; на ДД.ММ.ГГГГ - 1 610 625 тыс. руб.

Чистый убыток на ДД.ММ.ГГГГ - 6 012 426 тыс. руб.

В отношении ПАО «Южный Кузбасс» возбуждено большое количество арбитражных споров о взыскании задолженности. Так, согласно данных картотеки арбитражных дел с официального сайта (https://my.arbitr.ru) в отношении Общества было возбуждено: за ДД.ММ.ГГГГ - 325 дела; за ДД.ММ.ГГГГ - 348 дел; за ДД.ММ.ГГГГ - 292 дела.

Административный истец просит освободить ПАО «Южный Кузбасс» от уплаты исполнительского сбора в сумме 24 666,93 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-1089/2020 по ИП №-ИП.

В случае отказа в удовлетворении требований административного искового заявления, уменьшить размер взыскиваемого с должника исполнительского сбора, установленное постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ЮЛ. г. Челябинска УФССП по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-1089/2020 по ИП №-ИП до 18 500 руб.

Определением суда от 16.08.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (л.д. 49).

В судебное заседание представитель административного истца ПАО "Южный Кузбасс" - ФИО4, действующая на основании доверенности в порядке передоверия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие (л.д. 82).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие (л.д. 69).

Представитель административного ответчика УФССП России по Челябинской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие (л.д. 59).

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 130, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Суд, изучив письменные материалы дела, копию исполнительного производства №-ИП от 12.07.2021, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 112 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства (4.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует: на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мысковским городским судом Кемеровской области по делу № 2-1089/2020 о взыскании с ПАО "Южный Кузбасс" в пользу ФИО3 в счет возмещения морального вреда в связи с профессиональным заболеванием 352 384,82 руб. (л.д. 72-73), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 75-76).

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ПАО "Южный Кузбасс" погасил задолженность по исполнительному производству №-ИП в полном объеме, что подтверждается советующим платежным поручением (л.д. 18).

ПАО "Южный Кузбасс" в адрес судебного пристава-исполнителя МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО1 направлено заявление об окончании исполнительного производства (л.д. 19, 20).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от 12.07.2021 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве", в связи с полным погашение задолженности (л.д. 78).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства отменено, поскольку судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 79).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 24 666,93 руб. (л.д. 80).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" (л.д. 81).

Материалами дела подтверждается, что судебный пристав-исполнитель в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ установил пятидневный срок для добровольного исполнения со дня получения постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ. Требования исполнительного документа исполнены должником ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд, исходя из совокупного анализа представленных административным истцом доказательств, наличия уважительных причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа, считает необходимым и обоснованным освободить должника - ПАО "Южный Кузбасс" от взыскания исполнительского сбора в размере 24 666,93 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что приведенные представителем административного истца основания являются достаточными для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Публичного акционерного общества "Южный Кузбасс" к судебному приставу-исполнителю МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Публичное акционерное общество "Южный Кузбасс" от взыскания исполнительского сбора в размере 24 666,93 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 29 сентября 2022 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 4 октября 2022 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2а-2221/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова