Дело № 5-37/2025

Республика Коми, Княжпогостский район,

<...>

11RS0009-01-2025-000454-69

Постановление

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанов И.А.,

рассмотрев в г. Емве 07 мая 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении ГКУ Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 110101001, юридический адрес: <...>,

установил:

В Княжпогостский районный суд Республики Коми 24.03.2025 поступил протокол об административном правонарушении № 11 СС 090318, согласно которому 20.02.2025 в 13 часов выявлено, что ГКУ РК «УправтодорКоми» являясь ответственным лицом за содержание улично-дорожной сети автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар», не организовало и не обеспечило проведение своевременных мероприятий по устранению недостатков при содержании указанной автодороги, а именно:

- на участке 132-192 км в нарушение пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части дороги имелась зимняя скользкость, необработанная противогололедными материалами;

- на участке км 136+200 в нарушение пункта 6.2.2 ГОСТ Р 50597-2017 на лицевой поверхности дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» имелись снежно-ледяные отложения, затрудняющие распознавание его символов;

- на участке км 119+500 в нарушение пункта 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 с левой стороны проезжей части отсутствовал дублирующий дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

- на участке км 113+500 в нарушение пункта 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 с левой стороны проезжей части отсутствовал дублирующий дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости».

ГКУ РК «УправтодорКоми» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, явку законного представители либо защитника не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не просило. В письменных возражениях ГКУ РК «УправтодорКоми» просило передать дело по подсудности мировому судье Морозовского судебного участка г. Сыктывкара; указывало на надлежащее исполнение своих обязанностей ввиду заключения государственного контракта, а также просило назначить наказание менее минимального.

Судья определил рассмотреть дело без участия защитника или законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Инспектором ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району 20.02.2025 по факту выявленных нарушений возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

В рамках административного расследования должностное лицо ОМВД России по Княжпогостскому району в адрес ГКУ РК «УправтодорКоми» направило определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В силу положений части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о проведении реального административного расследования по настоящему делу и подведомственности дела судье районного суда на основании части 2 статьи 29.5 КоАП РФ.

Оснований для передачи дела по подсудности мировому судье Морозовского судебного участка г. Сыктывкара по указанным выше обстоятельствам не имеется, поэтому ходатайство ГКУ РК «УправтодорКоми» подлежит отклонению.

За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрен административный штраф для юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в нарушении правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, либо в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения»).

19.07.2024 между ГКУ РК «УправтодорКоми» и АО «Коми дорожная компания» заключен государственный контракт № 0307200030624001404/2024 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и мостовых сооружений в МО ГО «Сыктывкар», МО МР «Сыктывдинский», МО МР «Усть-Вымский», МО МР «Княжпогостский», МО МР «Удорский» во 2 полугодии 2024 года, 2025 году и 9 месяцев 2026 года, общей протяженности дороги 779,258 км, ледовые переправы 0,850 км, наплавные мосты 0,15945 км.

ГКУ РК «УправтодорКоми» является лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар».

В соответствии с уставом ГКУ РК «УправтодорКоми» обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения (пункт 16.3); создает условия для безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения (пункт 16.4).

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, лица, ответственные за состояние дорог, обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения (пункт 6.2.2 ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно пункту 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст, на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1 - 1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24, установленные справа от проезжей части, должны дублироваться. Знаки 3.20 (Обгон запрещен) и 3.22 (Обгон грузовым автомобилям запрещен) дублируются на дорогах с одной полосой для движения в каждом направлении, знак 5.15.6 (Конец полосы) на дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях.

20.02.2025 в ходе постоянного рейда на автомобильной дороге «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» установлено, что на участке км 132-192 на проезжей части дороги имелась зимняя скользкость, необработанная противогололедными материалами, на участке км 136+200 на лицевой поверхности дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» имелись снежно-ледяные отложения, затрудняющие распознавание его символов, на участке км 119+500 с левой стороны проезжей части отсутствовал дублирующий дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», на участке км 113+500 с левой стороны проезжей части отсутствовал дублирующий дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости».

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ГКУ РК «УправтодорКоми», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от меры по их соблюдению.

Исследованные в судебном заседании доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении, фотографии с места правонарушения, дислокация дорожных знаков, видеозапись, объективно указывающие на наличие выявленных нарушений; государственный контракт от 19.06.2024, устав ГКУ РК «УправтодорКоми», свидетельство о государственной регистрации права, признаются судьей допустимыми, а их совокупность достаточной для установления вины ГКУ РК «УправтодорКоми» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Вопреки утверждениям ГКУ РК «УправтодорКоми» представленные выписки журналов производства работ 19 и 20 февраля 2025 года не подтверждают фактического их проведения, а протокол об административном правонарушении, фотографии с места правонарушения и видеозапись опровергают указанные в журналах сведения.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составляет 90 календарным дням. Административное правонарушение выявлено 20.02.2025, следовательно, по настоящему делу срок привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ГКУ РК «УправтодорКоми» неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в 2024 году.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, что согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В рассматриваемом деле с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица основания для снижения суммы штрафа имеются.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о назначении в качестве наказания административного штрафа в размере 100 000 рублей. Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Назначить ГКУ РК «УправтодорКоми» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: получатель УФК по Республике Коми (МВД по РК, л/с <***>), КПП 110101001, ИНН <***>, расчетный счет <***>, Отделение НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, ОКТМО 87508000, КБК 18811601201010601140, УИН 18810411250090000372, ИНН плательщика <***>.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, <...>.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в этот срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья И.А. Степанов