Решение по делу № 2А-2597/2022 от 15.06.2022 | Домодедовский городской суд (Московская область)

Дело №а-2597/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 июня 2022 года

Домодедовский городской суд в составе:

председательствующего Никитиной А.Ю.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2597/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ГОСП ГУФССП России по ФИО5, Домодедовскому ГОСП ГУФССП России по , ГУ ФССП России по о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ГОСП ГУФССП России по ФИО5 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований административный истец указал, что в 2013 г. в отношении него было возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на сумму 501453 руб., ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на сумму 678662,60 руб., с которыми он не согласен. Из данных постановлений не ясно основание, по которому произведен расчет, не понятна окончательная сумма задолженности, кроме того, приставом не учтены добровольно производимые им платежи в погашение алиментов на сумму 203 000 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по ордеру и доверенности ФИО7 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что имеются два постановления о расчете задолженности, которые не отменены и могут исполняться одновременно, пристав не хочет принимать представленные чеки о добровольной выплате алиментов, денежные переводы подтверждаются Почтой России. Дополнительно просил обязать пристава устранить допущенное нарушение и рассчитать задолженность в соответствии с законом.

Представитель административного ответчика Домодедовского ГОСП ГУФССП России по ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, полагая оспариваемые постановления о расчете задолженности законными и обоснованными. Суду пояснила, что первое постановление было вынесено за период привлечения истца к административной ответственности, последующим постановлением установлена задолженность в 678 тысяч рублей. Исполнению в настоящее время подлежит последнее постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Расчет задолженности произведен из средней заработной платы по России.

Заинтересованное лицо – ФИО8 в судебном заседании пояснила, что является взыскателем по исполнительному производству, алименты выплачивались ФИО2 почтовыми переводами, но не регулярно, разными суммами, сколько всего было переводов не помнит, на сегодняшний день задолженность составляет 686 тысяч рублей.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Домодедовского ГОСП ГУФССП России по ФИО5, представитель ГУ ФССП России по в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по ФИО5 имеется исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании с последнего в пользу ФИО8 алиментов на содержание дочери М-ны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части заработка или иного дохода. Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Домодедовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 165).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 в рамках данного исполнительного производства произвела расчет задолженности ФИО2 по алиментам, определив должнику задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 873 900,05 руб. (л.д. 30-31).

При этом указанное постановление не содержит обоснованного расчета задолженности за указанные временные периоды, не позволяет проверить его обоснованность.

Согласно п. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Форма и порядок расчета задолженности по алиментам установлены Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденными ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5.1 указанных Методических рекомендаций расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Часть 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень требований, предъявляемых к постановлению судебного пристава-исполнителя как к процессуальному документу, который призван обеспечивать фиксацию юридических действий и возможность их последующего обжалования. В частности, пунктом 6 части 2 указанной статьи определено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В нарушение вышеуказанных требований из обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, каким образом определена задолженность за каждый конкретный месяц либо иной период, фактически приведены только суммы, подлежащие уплате, без указания размера средней заработной платы в Российской Федерации или иного дохода (и какого именно), из которого исходил судебный пристав-исполнитель; методика расчета отсутствует, содержащиеся сведения о частичной оплате также являются неясными и противоречивыми.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о немотивированности обжалуемого постановления о расчете задолженности по алиментам, его неясности, препятствующей должнику проверить правильность выводов судебного пристава-исполнителя, провести сверку, определить размер задолженности, а также при наличии к тому оснований предъявить соответствующие требования в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить в данной части заявленные ФИО2 требования, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам признать незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 устранить допущенное нарушение прав должника, произвести по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности по алиментам исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось, на основании документов о доходах и с учетом положений норм статей 107, 113 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 102 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», с оформлением постановления в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Одновременно суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановления об определении задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку позднее – ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено новое постановление о расчете задолженности, в связи с чем предыдущее постановление не подлежит применению и оснований для признания его незаконным судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 устранить допущенное нарушение прав должника, произвести по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности по алиментам исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось, на основании документов о доходах и с учетом положений норм статей 107, 113 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 102 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», с оформлением постановления в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина