14RS0035-01-2022-013634-59

Дело № 2-8085/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 06 октября 2022 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М.А., единолично, при секретаре Суздаловой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Прокуратуре Республики Саха (Якутия) о признании незаконными действий по установлению районного коэффициента в размере 1,5 при начислении пенсии по выслуге лет, применении районного коэффициента в размере 2,0 и перерасчете пенсии по выслуге лет, начиная с 01 июня 2022 г.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указывая на то, что с 2006 г. проходил службу в органах прокуратуры в Республике Саха (Якутия), уволен с ____ г. в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, стаж в районах Крайнего Севера свыше 15 лет, в марте обратился в отдел кадров для назначения пенсии по последнему месту службы в Нижнеколымском районе. За компенсацией расходов, связанных с переездом, к работодателю не обращался. Пенсия была назначена и выплачивалась с учетом районного коэффициента в размере 2,0. В ____ 2022 г. истец принял решение о перемене постоянного места жительства и переехал в г. Якутск, трудоустроен, о чем в установлен6ном порядке сообщено в кадровое подразделение прокуратуры. С ____ 2022 г. отделом кадров прокуратуры принято решение о снижении размера выплачиваемой пенсии в связи с изменением места проживания с сохранением предельного размера коэффициента 1,5. Ссылаясь на нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерацией и законодательством Российской Федерации прав на пенсионное обеспечение, просил признать незаконными действия ответчика по установлению ему районного коэффициента в размере 1,5 при начислении пенсии по выслуге лет, обязать его применять районный коэффициент в размере 2,0, а также произвести перерасчет пенсии по выслуге лет с учетом районного коэффициента в размере 2,0, начиная с 01 июня 2022 г.

Определением суда от 22 сентября 2022 г. суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства, поскольку оно связано с реализацией пенсионных прав истца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Ранее заявленное уточнение иска в части осуществления перерасчета с 25 февраля 2022 г. истец в судебном заседании не поддержал, просил рассмотреть дело по заявленному первоначально иску, а именно с 01 июня 2022 г.

Представители ответчика Прокуратуры Республики Саха (Якутия) ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать. Согласно письменным возражениям на исковое заявление и устным объяснениям представителей в судебном заседании в связи с увольнением истцу назначена пенсия за выслугу лет с применением районного коэффициента в размере 2,0 с учетом имеющейся регистрации по месту проживания в пос. ____ ____, при этом истец, будучи уведомленным и взявшим на себя обязательство сообщить об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии, не сообщил о трудоустройстве с 11 мая 2022 г. в г. Якутске, где установлен районный коэффициент в размере 1,4. С учетом фактического проживания в г. Якутске истцу произведен перерасчет размера пенсии и иных пенсионных выплат с сохранением предельного коэффициента 1,5.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 в период с ____. по ____ г. проходил службу в органах прокуратуры в районах Крайнего Севера, приказом прокурора Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2009 г. № назначен на должность заместителя прокурора Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия).

Приказами прокурора Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2021 г. № и от ____ 2021 г. № ФИО1 уволен со службы с ____ г. в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, стаж в районах Крайнего Севера составляет свыше 15 лет.

02 марта 2022 г. истец подал заявление о назначении пенсии по выслуге лет.

____ 2022 г. и.о. прокурора Республики Саха (Якутия) утверждено заключение № о назначении пенсии за выслугу лет.

07 июня 2022 г. в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) поступило уведомление Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) и его аппарата от 20 мая 2022 г. № о приеме ФИО1, ранее замещавшего должность заместителя прокурора Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия), на работу по срочному служебному контракту от 11 мая 2022 г. на должность и.о. старшего референта отдела Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия), о чем вынесено распоряжение от 11 мая 2022 г. № 6-к.

12 июля 2022 г. прокурором Республики Саха (Якутия) утверждено заключение № о перерасчете размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 48 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 в связи с изменением места проживания с сохранением предельного размера коэффициента 1,5.

На обращение истца о применении районного коэффициента 2,0 и перерасчете пенсии ответчиком направлен ответ от ____ 2022 г. № об отсутствии нарушений при перерасчете пенсии.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений ч. 2 ст. 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17, 24 и 38 данного Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» в Нижнеколымском районе устанавливается районный коэффициент в размере 2, а в г. Якутске – районный коэффициент 1,4.

Общий порядок выплаты пенсий установлен ст. 56 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в частности, выплата пенсий, предусмотренных данным Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 данного Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

Порядок организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников, пенсионное обеспечение которых возложено на органы прокуратуры, установлен Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников, военнослужащих органов и организаций прокуратуры и членов их семей, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 04.12.2009 № 374. Так, работа по пенсионному обеспечению включает в себя в том числе своевременное назначение и перерасчет пенсий, организацию выплаты пенсий.

В силу ч. 3 ст. 48 вышеуказанного Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17 и 24 данного Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 данного Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Из материалов дела установлено, что на момент вынесения приказа об увольнении и назначении пенсии и по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ____.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11 августа 2022 г. № жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью ___.м, расположенное по адресу: ____, принадлежит ФИО1 на праве собственности с ____ 2013 г.

Из паспорта истца видно, что он с ____ г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: ____, в вышеуказанном жилом помещении.

Таким образом, на момент обращения истца за назначением пенсии он постоянно проживал и имел постоянную регистрацию по месту жительства в ____ районе, доказательств его переезда в г. Якутск или другую местность ответчиком не представлено.

Жилое помещение, где истец по настоящее время имеет постоянную регистрацию по месту жительства, по настоящее время принадлежит ему на праве собственности.

Из приведенного выше уведомления Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) и его аппарата следует, что истец принят на работу ____ 2022 г., то есть уже после назначения пенсии, при этом он принят на работу по срочному трудовому контракту, уведомление направлено в отдел кадров прокуратуры в установленном порядке ____ 2022 г.

Таким образом, действия ответчика по установлению ФИО1 районного коэффициента в размере 1,5 при начислении пенсии по выслуге лет не могут быть признаны законными, нарушают права и законные интересы истца, в связи с чем его нарушенные права подлежат восстановлению путем возложения на ответчика обязанности при начислении пенсии по выслуге лет истцу применять районный коэффициент в размере 2,0, а также произвести перерасчет пенсии по выслуге лет с учетом данного районного коэффициента, начиная с 01 июня 2022 г.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными действия Прокуратуры Республики Саха (Якутия) по установлению ФИО1 районного коэффициента в размере 1,5 при начислении пенсии по выслуге лет.

Обязать Прокуратуру Республики Саха (Якутия) при начислении пенсии по выслуге лет ФИО1 применять районный коэффициент в размере 2,0, а также произвести перерасчет пенсии по выслуге лет с учетом данного районного коэффициента, начиная с 01 июня 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п М.А. Кузьмина

Копия верна

Судья М.А. Кузьмина

Решение изготовлено в окончательной форме 11 октября 2022 г.