Дело № 2-1669/2025
УИД 50RS0022-01-2025-002257-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2025 года г. Лобня
Московской области
Лобненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,
при секретаре Мироненко С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Сергиево – Посадский региональный оператор» к Жаровой ФИО4 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с данным иском, указал, что является единой организацией, поставляющей коммунальную услугу по обращению с ТКО на территории МО. Ответчик является собственником жилого дома по адресу: ................ площадью 150,7 кв.м., обязательства по оплате услуги по обращению с ТКО не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность за период с 01.01.2019 по 30.06.2025 в размере 31 787,15 руб., начисления произведены на основании установленных нормативов и тарифов для жилых домов. В связи с неисполнением обязанности по оплате коммунальной услуги на сумму задолженности на основании ст.155 ЖК РФ начислены пени. Просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.06.2025 в размере 31 787,15 руб., пени с 12.02.2019 по 30.06.2025 в размере 24 209,25 руб., расходы по оплате госпошлины 4 000 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, в связи с ходатайством ответчика о применении срока исковой давности иск уточнил, просит взыскать задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО за период с 01.10.2022 по 31.08.2025 в размере 15 562,13 руб., пени с 14.11.2022 по 31.08.2025 в размере 4 958,68 руб.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала по доводам письменных возражений, указав на несвоевременное направление платежных документов на оплату спорной услуги, отсутствие корректного расчета, заявила о применении срока исковой давности; пояснила, что услуга оказывалась, в ее личном кабинете сведения о наличии задолженности на лицевом счете отсутствуют.
Суд, изучив доводы иска, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: ФИО5 площадью 150,7 кв.м., право собственности зарегистрировано в установленном порядке 17.06.2015.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).
Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в т.ч. в электронной форме, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Частью 1 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В соответствии с положениями п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (п. 1 ст. 2); нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (п. 2 ст. 24.10); установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов в области обращения с отходами отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации (абз. 14 ст. 6).
Частями 1 и 2 ст. 24.6 указанного Федерального закона предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами и осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (ч. 1).
В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (ч. 2).
К правоотношениям, связанным с оказанием гражданам услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, применяются правила гражданского законодательства о публичном договоре.
Согласно ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством РФ. Заключение договора в письменной форме не требуется.
Согласно ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (ч. 1).
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2).
По итогам конкурсного отбора, проведенного правительством Московской области, в установленном законом порядке ООО «Сергиево – ФИО2» (ООО Растрим – МО» до переименования) наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области.
Между Министерством природных ресурсов и экологии Московской области и ООО «Сергиево – ФИО2» 28.04.2018 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, предметом которого является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Московской области, в т.ч. в границах территории г.о. Лобня.
16.10.2018 в официальном печатном издании органов государственной власти Московской области в газете «Подмосковье Сегодня» №194 (4360) от 16.10.2018 опубликовано предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора для физических лиц - собственников, арендаторов, пользователей жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах в частном секторе.
Также региональным оператором опубликована информация по предмету договора (оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение), условиях оплаты (потребитель оплачивает услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1 раздела 1 указанного договора).
В соответствии с п. 4 раздела 1 договора дата начала оказания региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для физических лиц - 01.01.2019.
Согласно п. 6 раздела 2 указанного договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-ого числа месяца следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальным отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством.
Также договором определены порядок фиксации нарушений по договору, ответственность сторон.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).
Согласно п. 30 Правил договор считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг. Отсутствие письменного договора с ресурсоснабжающей организацией не освобождает ответчика от обязанности оплаты оказанной коммунальной услуги непосредственно исполнителю.
Пункт 148(1) Правил предусматривает, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
В силу п. 148(2) Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать настоящим Правилам. В случае несоответствия указанного договора настоящим Правилам он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении такой коммунальной услуги.
Обращение с твердыми коммунальными отходами (их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение) осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, согласно которым обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в т.ч. с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Твердые коммунальные отходы должны накапливаться на специальных контейнерных площадках, оборудованных контейнерами для сбора отходов. Региональный оператор обязан разместить контейнеры/бункеры для сбора отходов в местах, определяемых (организованных) органом местного самоуправления - контейнерных площадках.
Как предусмотрено п. 8(17) Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в т.ч. путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В рассматриваемом случае региональный оператор ООО «Сергиево – ФИО2» выполнил возложенную на него законом обязанность по официальному размещению информации о том, что с 01.01.2019 им осуществляется транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Московской области, куда входит Дмитровский район МО, довел до сведения потребителей предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект типового договора.
Доказательств, подтверждающих, что ответчик в установленные законом порядке и срок направила региональному оператору заявку и документы, не представлено, в связи с чем договор на оказание услуг с ООО «Сергиево – посадский РО» считается заключенным ответчиком и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации предложения о заключении договора.
Площадка накопления твердых коммунальных отходов, расположенная по адресу: МО, г.о. Дмитровский, <...> включена в утвержденный реестр площадок накопления ТКО (№1349).
Таким образом, суд считает установленным, что договор на обращение с ТКО между сторонами заключен на общих условиях в соответствии с п.п. 148(1), 148(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, путем совершением потребителем конклюдентных действий в соответствии с требованиями вышеприведенных положений п. п. 8(17), 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.
Факт оказания ООО «Сергиево – ФИО2» услуги по обращению с ТКО, ее качество в спорный период по существу ответчиком не оспаривались.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в т.ч. нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из нормативов накопления ТКО и единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Согласно приведенному истцом расчету задолженность ответчика за услугу по обращению с ТКО за период с 01.10.2022 по 31.08.2025 составляет 15 562,15 руб.
Судебный приказ от 31.07.2024 о взыскании спорной задолженности отменен определением мирового судьи от 14.08.2024 в связи с возражениями должника относительно его исполнения.
Задолженность за уточненный период не погашена.
Расчет задолженности судом проверен, выполнен арифметически верно, произведен на основании действующих в спорный период Тарифов, нормативов накопления ТКО, исходя из площади спорного жилого дома, с учетом установленных понижающих коэффициентов в соответствующие периоды, ответчиком не оспорен.
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.
На основании ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд учитывает, что истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности за спорный период 31.07.2024, судебный приказ был выдан 31.07.2024 и отменен по заявлению должника 14.08.2024, выдача судебного приказа в соответствии с п. 1 ст. 204 ГК РФ приостановила течение срока исковой давности на период с 31.07.2024 по 14.08.2024, данный иск был направлен в суд 08.08.2025, то есть по истечении 6 месяцев после отмены судебного приказа.
Таким образом, с учетом уточненного периода задолженности - с 01.10.2022 по 31.08.2025 срок исковой давности истцом не пропущен.
С ответчика взыскивается задолженность в установленном размере 15 562,15 руб. за период с 01.10.2022 по 31.08.2025.
Поскольку факт ненадлежащего исполнения обязательств по внесению оплаты за коммунальные услуги нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, требования истца о взыскании пени за нарушение срока уплаты основаны на п.14 ст.155 ЖК РФ и подлежат удовлетворению за период с 14.11.2022 по 31.08.2025, исходя из конкретных обстоятельств дела, длительности нарушения обязательства, учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, руководствуясь принципами соразмерности, разумности и справедливости, суд приходит к выводу о применении положений ст. 333 ГК и взыскании пени в размере 1 000 руб.
Доводы ответчика относительно незаконности действий по начислению пени в связи с неоплатой коммунальной услуги по обращению с ТКО по причине не выставления счетов и не направления собственнику платежных документов несостоятельны, поскольку обязанность собственника по внесению коммунальных платежей, а также сроки их внесения прямо установлены законом, соответственно не выставление платежных документов не освобождает собственника от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности; ответчик не была лишена возможности получения сведений о начислении платы за обращение с ТКО через портал Государственной информационной системы ГИС ЖКХ.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика взыскиваются расходы истца по оплате госпошлины в сумме 4 000 руб., что соразмерно заявленным требованиям.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Сергиево – ФИО2» - удовлетворить частично.
Взыскать с Жаровой ФИО6 в пользу ООО «Сергиево – ФИО2» задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО за период с 01.10.2022 по 31.08.2025 в размере 15 562,15 руб., пени за период с 14.11.2022 по 31.08.2025 в размере 1 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 4 000 руб., а всего взыскать 20 562,15 руб.
В остальной части в удовлетворении требований о взыскании пени – отказать.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 17 ноября 2025 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.
Судья Озерова Е.Ю.