РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Михалиной Е.Н.,

при секретаре Козулиной А.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

его представителя адвоката по ордеру ФИО2,

представителей административного ответчика ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области по доверенности ФИО3, ФИО4,

помощника Новомосковского городского прокурора Черкасовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–1215/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что 06.09.2018 был осужден Новомосковским городским судом Тульской области, с учетом апелляционного определения Тульского областного суда от 14.11.2018, к лишению свободы на срок 4 года 6 месяцев, со штрафом в размере 150000 руб. за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 26.08.2022. Решением Новомосковского районного суда Тульской области от 21.07.2022 ему установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений: в виде явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня; запрещения выезда за пределы территории МО г.Новомосковск Тульской области. Решением Новомосковского районного суда Тульской области от 14.03.2023 ранее установленные административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ работает водителем в <данные изъяты>» по ненормированному графику, работа связана с командировками и выездом за пределы <данные изъяты>. Просит изменить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов и в виде запрещения выезда за пределы территории МО <адрес>, установленные решением Новомосковского районного суда Тульской области от 21.07.2022.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнил формулировку требований, просил изменить частично административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов и в виде запрещения выезда за пределы территории МО <адрес>, установленные решением Новомосковского районного суда Тульской области от 21.07.2022, при условии официального трудоустройства. Показал, что работает водителем <данные изъяты>» по ненормированному графику, его работа связана с командировками и выездом за пределы <адрес>. В настоящее время график его работы с 08:00 час. до 17:00 час., но он планирует дополнительные подработки, связанные с командировками за пределы <адрес> и <адрес>, а также в ночное время, в связи с чем он не будет успевать до 22:00 час. вернуться по месту жительства.

Представитель административного истца адвокат по ордеру ФИО2 поддержала требования ФИО1

Представители административного ответчика ОМВД России по городу Новомосковску по доверенностям ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что в случае удовлетворения требований ФИО1, надлежащим образом контролировать порядок его нахождения под административным надзором и соблюдение административных ограничений будет невозможно. Кроме того, ФИО1 ненадлежащим образом исполнял административные ограничения, установленные ему судом, в феврале 2023 года дважды совершил административные правонарушения по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем ему суд дополнил административные ограничения.

Помощник Новомосковского городского прокурора Черкасова А.В. в судебном заседании полагала, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.

Согласно ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В соответствии с ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны указываться сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Новомосковского районного суда Тульской области от 21.07.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений: в виде явки три раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня; запрещения выезда за пределы территории МО <адрес>. Решение суда вступило в законную силу 05.08.2022.

ФИО1 постановлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по г.Новомосковску - 29.09.2022.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику вышеуказанным решением суда, не истек, оканчивается 21.07.2025.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 30.09.2022, ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в кабинет группы ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Новомосковску три раза в месяц -первый, второй, третий четверг каждого месяца в течение срока административного надзора.

Решением Новомосковского районного суда Тульской области от 14.03.2023 ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку в период административного надзора, поднадзорный совершил два административных правонарушений по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Решение вступило в законную силу 20.03.2023.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в <данные изъяты> в должности водителя легкового автомобиля, что подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Ему установлен испытательный срок три месяца.

Местом работы административного истца является <данные изъяты>). Ему установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов: начало рабочего дня – 8:00, окончание – 17:00. Согласно ст. 101 ТК РФ установлен режим ненормированного рабочего дня (п.3.1).

Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании ст.101 ТрК РФ установлен режим ненормированного рабочего дня. Работа в должности водителя легкового автомобиля связана с командировками и выездом за пределы <адрес>, в связи с чем работник может привлекаться к работе за пределами длительности рабочего дня, а также в выходные дни в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как пояснил в судебном заседании административный истец, ночные подработки и выезды за пределы <адрес> ему необходимы для дополнительной оплаты его труда, чтобы содержать себя, а также мать с отчимом. В настоящее время его рабочий день начинается в 8 час. и заканчивается в 17 час. При этом устроиться на иную, более оплачиваемую работы, с графиком работы, с учетом административных ограничений, установленных судом, не желает, так как в <данные изъяты> него могут быть перспективы по продвижению по карьерной лестнице.

Согласно характеристикам от 12.04.2023 и от 12.05.2023, ФИО1 за время работы в организации зарекомендовал себя с положительной стороны, грамотным и ответственным работником.

Из бытовой характеристики по месту жительства ФИО1, жалоб и нареканий со стороны соседей и родственников на него не поступало. УУП ОМВД России по г.Новомосковску охарактеризовал ФИО1 удовлетворительно.

С учетом доводов, изложенных в административном иске, мнений представителей административного ответчика, помощника прокурора, данных о личности ФИО1, суд не находит безусловных оснований для удовлетворения требований административного истца.

Так, суду не представлено достоверных сведений о наличии у ФИО1 возможности и необходимости исполнения каких-либо трудовых функций за пределами территории МО <адрес> и в ночное время. Административным истцом не представлены документы, подтверждающие возможность исполнения им своих трудовых функций в ночное время, не представлен соответствующий график. Также суд принимает во внимание, что трудовым договором ФИО1 установлен испытательный срок на 3 месяца, который на момент рассмотрения данного дела не истек, а также, что административный истец в настоящее время находясь под надзором, где наблюдается незначительное время, неоднократно допускал нарушения порядка его отбытия, то есть его положительные действия не носят длительный характер.

При этом, вопреки позиции административного истца, наличие вышеуказанных ограничений никоем образом не нарушают его права, в том числе и на труд, поскольку согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Федеральном законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случае необходимости ФИО1 по работе задерживаться на срок после 23 час., ОМВД ему в этом каких-либо препятствий не учиняет.

Суд отмечает, что в силу п. 3 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 271, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области о частичной отмене административных ограничений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 19.05.2023.

Председательствующий Михалина Е.Н