Дело № 2а-2994/2023

23RS0037-01-2023-003891-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск 28 августа 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к начальнику отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по <адрес> ФИО1, Отделению в <адрес> ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным решения, указав в обоснование, что ФИО8 (ФИО3) И.П. обратился в Управление МВД России по городу Новороссийску с заявлением о получении гражданства РФ в упрощенном порядке. Заявление и приложенные и к нему документы, заверенные в нотариальном порядке, были отправлены письмом по почте России. В ответ на указанное заявление Управление МВД по городу Новороссийску направило в адрес заявителя письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщило, что заявление и приложенные к нему документы возращены без рассмотрения по существу вопроса, в связи с нарушением порядка обращения лица с заявлением о приеме в гражданство РФ, ввиду неподачи указанного заявления путем личного обращения. Во исполнение требований ч. 3 ст. 32 ФЗ № 62-ФЗ истец направил заявление и приложенные к нему документы заверенные в нотариальном порядке, ФИО2 находится в тяжелом состоянии, после перенесенного инсульта практически не передвигается, в связи с чем, личное обращение для подачи заявления является для него невозможным, однако уполномоченный орган указанные обстоятельства во внимание не принял, возвратив направленное по почте заявление истца, чем нарушил права и законные интересы гражданина. Учитывая вышеприведенные нормы права, решение Управления МВД по <адрес> о возврате заявления и документов истца без рассмотрения признать законным и обоснованным нельзя, так как указанным решением нарушены права истца на обращение с заявлением о приеме в гражданство РФ путем отправки заявления по почте при наличии исключительных обстоятельств препятствующих личному обращению, а также созданы препятствия к осуществлению указанных прав и реализации законных интересов в виде возврата ответчиком заявления истца без рассмотрения по существу вопроса.

В связи с чем, просит признать незаконным решение Управления МВД по городу Новороссийску от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате без рассмотрения заявления с приложенными документами ФИО2;

Обязать Управление МВД по городу Новороссийску принять заявление ФИО2 о получении гражданства к рассмотрению.

В судебное заседание административный истец не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, суд признал неявку истца не уважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит административное заявление не подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

Как следует из материалов дела, гражданин Украины ФИО7, согласно почтовой связи отправил заявления о приобретении гражданства Российской Федерации с нотариально заверенными копиями документов удостоверяющих его личность, адресатом которого являлся отдел полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Новороссийску (вход. 3908), рассмотрено.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 24.07,2020) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» при подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, документы удостоверяющего личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а так же документы, подтверждающие места жительства заявителя, так же заявитель предоставляет оригиналы документов, удостоверяющего его личность.

К заявлению предоставляется копия документа, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом и заверяется его подписью полномочного органа.

Заявление составляется в двух-экземплярах по форме, соответствующей конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации. Бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств. При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений аббревиатур, а также, внесения исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими.

В заявлении гражданина ФИО2 о приеме в гражданство Российской Федерации имеются исправления, а также, не правильные сведения о наименовании территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой.

Учитывая п. 9 заявления и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю, в связи с чем, возвращены заявление о приобретении гражданства Российской Федерации и приложенные копии документов, поступившие в адрес отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Новороссийску без исполнения.

В соответствии с федеральным законом № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Статьей 16 Основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 182-ФЗ).

Отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации поданные лицами, которые в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию).

Гражданин ФИО2, состоит в контрольном списке согласно базы СПО «ФИО4».

Учитывая п. 9 заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю, в связи с чем вернули гражданину ФИО2 заявления о приобретении гражданства Российской Федерации и приложенные копии документов (национальный заграничный.. .паспорт гражданина Украины, копию отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, повторное свидетельство о рождении на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а так же свидетельство о перемени фамилии с ФИО3 на ФИО2, поступившие в адрес отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Новороссийску без исполнения.

При проведении оперативных проверок в отношении ФИО2, ФИО3 выявлено:

согласно сведений ЦБДУИГ «СПО1 -Мигрант», на ФИО2, дата въезда 07.07.2017г., цель въезда частная, 03.02.2023г. уведомление о прибытии.

согласно сведений ЦБДУИГ «СПО 1-Мигрант», на ФИО3, дата въезда 24.11.2011г., цель въезда частная, 05.12.2011г. уведомление о прибытии. При просмотре контрольного списка, с ДД.ММ.ГГГГ включен в Контрольный, список на основании пп.7 ч.1 ст. 27 Федеральный закон № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, где указано причина о нежелательности пребывания в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 32 п.2 федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ порядок подачи заявлений по вопросам: гражданства Российской Федерации заявление подается лично.

В соответствии со статьей 32 п.3 федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ порядок подачи заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации. В случае если заявитель не может лично подать заявления в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтверждающими документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. С материалами по приему в гражданство Российской Федерации, справки, либо иного документа подтверждающие у гражданина Украины ФИО2 тяжелое состояния здоровья, представлено не было. Кроме того, оригиналы документов, удостоверяющих его личность, не были направлены посредством почтовой связи.

ФИО2 было рекомендовано для подачи в территориальный орган МВД России, привести выше указанные документы в соответствие с нормами, установленными федеральным законом № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002г., а так же обратиться с заявлением о снятии гражданина ФИО2 с контрольного списка.

Одновременно было разъяснено, что для консультации о приобретении гражданства Российской Федерации гражданин ФИО2 может прийти лично в отдел по вопросам миграции отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Новороссийску по адресу: <адрес> Республики, <адрес>, кабинет №: вторник, пятница с 16:00 час. до 18:00 час..

Достоверных и допустимых доказательств невозможности личной явки ввиду состояния здоровья, при том, что истец явился к нотариусу лично для оформления доверенности ДД.ММ.ГГГГ, не предоставлено, а равно как и исполнение обязанности по принятию мер к исключению из контрольного списка лиц нежелательных к пребыванию в Российской Федерации.

Таким образом, нарушения прав истца судом не установлено, а потому оснований для удовлетворения его административного иска нет.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного иска – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2023г.