Гр.дело № 2-1792/22
Поступило в суд 25.04.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2022 года г.Новосибирск
Железнодорожный районный суд города Новосибирска
в с о с т а в е:
председательствующего судьи Тарабариной Т.В.
с участием представителя истицы ФИО1
при секретаре Залевской Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации и, с учетом уточнения исковых требований просила признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру № 19, расположенную по адресу: ***, указав в решении суда, что оно является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Представитель истицы в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования ФИО2
Представитель ответчика в суд не явился, извещен, представил письменный отзыв (л.д.124-126).
Представитель 3-го лица – Администрации Центрального округа города Новосибирска в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2 по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д.42-43).
3-е лицо – ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению и пояснила, что она проживает вместе с истицей в спорном жилом помещении с 2011 года и согласна на передачу квартиры в собственность ФИО2
Суд, выслушав пояснения представителей истицы и Администрации Центрального округа города Новосибирска, 3-го лица ФИО3, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение №19 в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: *** включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления Мэрии г.Новосибирска от 13.12.1995 №1163, Распоряжения КУГИ Новосибирской области от 12.05.1996 №275-р (л.д.78, 105-109).
Из полученного по запросу суда ответа директора МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» (л.д.143) следует, что жилые помещения в общежитие по *** не переводились из состава специализированного жилищного фонда в муниципальный жилищный фонд социального использования.
Также в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение – комната №19, было предоставлено истице на основании договора найма жилого помещения в общежитии №38 от 31 августа 2011 г. (л.д.20).
Из содержания вышеуказанного договора усматривается, что жилое помещение предоставлено для временного, а не постоянного проживания в нем (пункт 1) – на период с 29.08.2011 – 29.08.2016, и в связи с трудовым договором.
В п.4 договора указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются его члены семьи: дочь – ФИО3
18.08.2016 г. между мэрией г. Новосибирска и истицей ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №22 (л.д.45), согласно которому спорное жилое помещение было предоставлено для временного проживания в нем, в связи с работой истицы в МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад №215» комбинированного вида «Кораблик детства».
В договоре указано, что он заключен на время работы ФИО2 в МКДОУ г.Новосибирска «Детский сад №215» комбинированного вида «Кораблик детства», а также что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются его члены семьи: дочь – ФИО3
Из представленной суду выписки из домовой книги (л.д.110) усматривается, что в спорном жилом помещении состоят на регистрационном учете по месту жительства – квартиросъемщик ФИО2 с 10.10.2011 и ее дочь ФИО3 также с 10.10.2011.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных к ним, находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Положениями статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 апреля 2011 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ФИО4 и ФИО5.", жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие ЖК РФ) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.
Вышеприведенная норма закона в единстве с ее нормативным толкованием означает, что жилые помещения, находящиеся в домах принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, утрачивают свой статус общежитий в случае их передачи в муниципальную собственность. Такая передача может иметь место как до введения в действие, так и после введения в действие ЖК РФ, равно как и заселение лица. Однако отношения по социальному найму складываются в том случае, если заселение лица в общежитие имело место до его передачи в муниципальную собственность.
Учитывая, что истица была вселена в спорное жилое помещение после его передачи в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о том, что муниципальное образование, будучи собственником имущества, по своему усмотрению определило его статус, фактически передав в специализированный жилищный фонд. Такая передача имела место до предоставления спорной комнаты ФИО2, условия вселения которой в данное жилое помещение определены в соответствующем договоре. Поскольку проживание истицы и члена ее семьи в спорном жилом помещении носит временный характер, обусловленный периодом работы, а само жилое помещение не исключено из состава специализированного жилищного фонда г. Новосибирска (не переводилось в муниципальный жилищный фонд социального использования), истица не может требовать его передачи в собственность в порядке приватизации без согласия собственника.
Доводы представителя истицы о том, что фактически ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение не в 2011, а в 1998 году, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку, во-первых, вышеуказанное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку вселение произведено после передачи здания общежития в муниципальную собственность.
И, кроме того, данный факт - вселение истицы в общежитие в 1998 году опровергается указанными ФИО2 в исковом заявлении обстоятельствами (л.д.3), выпиской из домовой книги, а также сведениями отделения АСР УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области (л.д.146), согласно которым истица зарегистрирована с 10.10.2011 г. по адресу: ***.
В связи с чем представленная в судебное заседание выписка из домовой книги от 30.08.2021 (л.д.147), содержащая сведения о регистрации ФИО2 с 16.01.1998, не может быть признана судом в качестве достоверного и допустимого доказательства, так как указанные в ней сведения противоречат сведениям выписки из домовой книги от 04.07.2022 (л.д.110) и сведениям АСР УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья –
В окончательной форме решение принято 21 сентября 2022 года.