УИД 19RS0002-01-2025-001576-75 Дело № 2-978/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2025 года г.Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Коноплёвой Ю.Н.,
при секретаре Шишкиной А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Черногорска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Черногорска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что 09.06.2004 дяде ФИО2 на основании ордера *** была представлена квартира, расположенная по адресу: ***. Квартира была предоставлена в результате обмена жилыми помещениями. Однако договор социального найма с ФИО2 не заключался. С 19.12.2005 истец зарегистрирована в указанной квартире в качестве члена семьи нанимателя, как племянница ФИО2. К.И. и проживает в ней до настоящего времени со своими несовершеннолетними детьми. Истец обращалась в администрацию г. Черногорска с заявлением о заключении договора найма указанного жилого помещения, однако ей было отказано в связи с тем, что истец не была включена в ордер в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, договор социального найма с ним не заключался. Истец полагала отказ в заключении договора социального найма незаконным, поскольку в спором жилом помещении она проживала с пятнадцатилетнего возраста, после смерти ФИО2 продолжила проживать в данном жилом помещении, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги. Истец просила обязать администрацию г. Черногорска заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ордер на спорное жилое помещение был выдан ФИО2, приходящемуся ей родным дядей, в связи с обменом квартиры по адресу: *** на спорную квартиру по адресу: *** В эту квартиру ее и ее отца прописал ФИО2 в 2005 году, где она проживала с дядей. Её мать проживала в квартире, расположенной на первом этаже в том же подъезде, а затем переехала в спорную квартиру, умерла в 2016 году. Отец в спорной квартире проживал пару месяцев в 2005 году, больше в нее не вселялся, постоянно находился в местах лишения свободы, злоупотреблял спиртными напитками, связь с ним не поддерживали. Поскольку на момент смерти матери она была несовершеннолетней, над ней была установлена опека, место жительства определено с опекуном в г. Междуреченске, где она проживала до совершеннолетия. Имея намерение приватизировать спорное жилое помещение она получила в администрации г.Черногорска дубликат ордера на квартиру. С 2018 года она постоянно проживает в данном жилом помещении, несет расходы по его содержанию и оплате коммунальных услуг, вместе с ней в квартире проживают ее несовершеннолетние дети. Другого жилого помещения она и члены ее семьи не имеют.
Представитель ответчика администрации г. Черногорска ФИО3, действующая на основании доверенности от 03.03.2025, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** состоит в реестре муниципальной собственности.
Из постановления администрации г. Черногорска от 04.06.2004 *** следует, что ФИО2 администрацией г. Черногорска выдан ордер на квартиру по адресу: ***, ФИО4 ордер на квартиру по адресу: ***
Согласно дубликату ордера *** 09.06.2004 администрацией г. Черногорска выдан ордер ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: *** по обмену на основании постановления администрации г. Черногорска от 04.06.2004 ***.
Истец ФИО1 (до регистрации данного брака ФИО5, ФИО6) с 19.12.2005 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***, что подтверждается паспортом истца серии 9522 ***.
Из справки МУП «Коммунальщик» от 11.01.2006 следует, что в квартире по адресу: *** зарегистрирован с 05.07.2004 ФИО2, вместе с ним зарегистрированы брат ФИО7 с 22.06.2005, племянница ФИО6 с 19.12.2005.
Записями актов о рождении подтверждается родство ФИО2 и ФИО8 по матери, а также отцовство ФИО8 в отношении истца.
ФИО2 умер *** что подтверждается свидетельством о смерти *** от 22.08.2007, записью акта о смерти *** от 29.09.2006.
ФИО7 умер *** (запись акта о смерти от 12.03.2025).
Согласно свидетельствам о рождении ***, а также свидетельствам о регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении зарегистрированы дети ФИО1 ФИО9, *** года рождения, ФИО10, *** рождения.
Согласно представленным квитанциям, истец оплачивала счета за электроэнергию и коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: *** задолженность кроме текущей отсутствует, лицевые счета оформлены в том числе на ФИО2
03.12.2024 ФИО1 обращалась в администрацию г.Черногорска с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру по адресу: ***
Ответом администрации г. Черногорска от 03.03.2025 в заключении договора социального найма отказано по тем основаниям, что наниматель ФИО2 умер ***. В ордер в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 включена не была. Договор социального найма на жилое помещение по адресу: *** с ФИО2 не заключался.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. Наличие у лица регистрации в жилом помещении является доказательством по делу.
Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО11 и ФИО12, являющиеся соседями истца.
Свидетель ФИО12 пояснила, что с 2000 года проживает в квартире по адресу: ***. Когда она заселялась в свою квартиру, истец с матерью и отчимом проживали в квартире ***, в квартире *** проживал Константин - родной брат отца истца. Истец в квартире *** *** стала проживать примерно с 14 лет, потом выезжала в другой город. После совершеннолетия снова вернулась в г. Черногорск и стала проживать в кв. ***.
Свидетель ФИО11 подтвердила факт проживания истца в спорном жилом помещении с 2011 года по настоящее время.
У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, поскольку они согласуются между собой, с пояснениями истца и письменными материалами дела, в связи с чем суд принимает их в качестве доказательств.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу является факт вселения ФИО1 для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя ФИО2, ведения с ним общего хозяйства.
В судебном заседании нашли подтверждение факты того, что истец с 2005 года зарегистрирована в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, совместно проживала с ним, и, являясь несовершеннолетней, вела с ним общее хозяйство и имела имущество для совместного пользования.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Кроме того, согласно п. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.
Доводы истца о вселении в спорную квартиру на законном основании ФИО2 и ее подтверждаются фактом их регистрации в спорной квартире с 2005 года, наличие ордера на вселение ФИО2, выданного на основании постановления администрации г.Черногорска и показаниями свидетелей.
Стороной ответчика факт проживания истца в спорном жилом помещении не оспаривался, доказательств отсутствия у него законных оснований для проживания в данном жилом помещении стороной ответчика не представлено.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 как член семьи нанимателя приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, проживает в нем, при этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.
Пунктом 4 ст. 445 ГК РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60, 62 ЖК РФ, установлено, что основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).
Изложенные обстоятельства вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, основания её проживания в квартире, позволяют сделать вывод о том, что между сторонами по делу фактически сложились правоотношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу*** на условиях договора социального найма.
Возникшие между сторонами жилищные правоотношения являются длящимися в связи с чем при разрешении спора подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации - в соответствии со ст. 5 вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1).
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи (п. 2 ст. 672 ГК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).
Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (п. 1 ст. 674 ГК РФ).
Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2 ст. 674 ГК РФ).
Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст. 675 ГК РФ).
В силу требований ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии; не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя; обязан своевременно вносить плату за жилое помещение; если договором не установлено иное, обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
В силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств самовольного вселения ФИО1 в квартиру, а также заключения иного - не на условиях социального найма - договора в отношении спорного жилья, являющегося муниципальным в силу требований федерального законодательства.
ФИО1 в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает с 19.12.2005.
Наличие регистрации по месту жительства ФИО1 в спорном жилом помещении является одним из подтверждений законности вселения и проживания в жилом помещении в качестве постоянного места жительства.
Отсутствие договора социального с ФИО2 и не включение ФИО1 в ордер, а также неисполнение со стороны уполномоченных в отношении жилищного фонда лиц обязанностей по оформлению жилищных отношений с гражданами, которым это жилое помещение предоставлено на законных основаниях, в том числе не заключение с ними в установленном порядке договора найма, не может быть поставлено в вину ФИО1, свидетельствовать о неправомерном использовании жилого помещения и отсутствии у неё прав на это жилое помещение. С момента вселения ФИО1 в жилое помещение наймодатель не оспаривал законность использования им жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что жилое помещение используется ФИО1 на законных основаниях.
ФИО1 в силу ст. 82 ЖК РФ вправе требовать заключения с ней как с членом семьи умершего нанимателя, договора социального найма на спорную квартиру.
Принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, а также то, что правопритязания иных лиц на спорное жилое помещение отсутствуют, право истца на пользование данным жилым помещением не оспорено, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать администрацию города Черногорска ***) заключить с ЧФИО1, *** года рождения (паспорт ***), договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Н. Коноплёва
Мотивированное решение составлено 20 июня 2025 года.