Дело № 2-3977/2025

УИД 39RS0001-01-2025-003024-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В.,

при секретаре Пикулик П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» Калининградской области о признании отказа в заключении социального контракта незаконным, признании права на получение государственной социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

06.03.2023 между ФИО1 и Комитетом по социальной политике администрации ГО «Город Калининград» заключен социальный контракт № 859/2 сроком на 6 месяцев по условиям которого истец должна зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика на профессиональный доход; требование к конченому результату: повышение денежных доходов семьи истца по истечении срока действия контракта.

03.02.2025 истец обратилась с заявлением о повторном заключении социального контракта, однако 05.03.2025 ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» Калининградской области вынес решение № 49055 об отказе в назначении государственной социальной помощи со ссылками на пп.9 п.31 порядка и условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, установленного Постановлением Правительства Калининградской области от 17.02.2021 № 66.

Наличие дохода истца после окончания действия контракта № 859/2 за период с октября по декабрь 2023 подтвержден справкой о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход. Также из ответа УФНС России по Калининградской области следует, что у истца был доход за период с января по сентябрь 2024 года.

Обращаясь в суд с названными требованиями, истец указывала, что наличие дохода в течение 12 месяцев после окончания действия контракта от 06.03.2023 исключает возможность отказа в предоставлении ей мер государственной социальной помощи по основанию пп.9 п.31 Порядка.

В судебном заседании ФИО1 доводы иска поддержала, настаивала на удовлетворении, представитель ответчика ФИО2 – возражала против иска по доводам, изложенным в письменных возражениях. Иные стороны в судебном заседании отсутствовали, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Третьим лицом Министерством социальной политики Калининградской области представлен отзыв на иск, согласно которого против удовлетворения требований о признании решения № 49055 от 05.03.2025 не возражает, однако оснований для признания за истцом права на получение государственной социальной помощи – нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации ( ст. 1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Субъекты Российской Федерации, оказывающие государственную социальную помощь на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета, издают нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устанавливающие условия и порядок назначения указанной государственной социальной помощи с учетом правил, предусмотренных частью 1.1 статьи 8.1 настоящего Федерального закона (ст. 5 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Постановлением Правительства Калининградской области от 17.02.2021 № 66 установлены порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, согласно приложению.

Согласно п.9 п. 31 указанного порядка дополнительным основанием для отказа в назначении в случае, если заявитель ранее являлся получателем государственной социальной помощи, являются полное отсутствие налоговых отчислений в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 4 настоящих порядка и условий.

Из материалов дела следует, что решением от 05.03.2025 № 49055 ОГКУ КО «ЦСПН» истцу отказано в заключении социального контракта, поскольку в ходе проведения мониторинга по социальному контракту № 859/2 от 06.03.2023 ответчиком выявлено отсутствие доходов истца от ведения предпринимательской деятельности за период с 01.01.2024 по 07.09.2024.

Позиция ОГКУ КО «ЦСПН» о том, что в течение 12 месяцев после окончания действия социального контракта № 859/2 от 06.03.2023 истец должна была получать доход с октября 2023 года по сентябрь 2024 года противоречит дополнительным основаниями для отказа в назначении государственной социальной помощи, изложенным как в пп.9 п. 31 порядка, так и пп. «и» п. 26 правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», установленных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931.

Из положений указанных правил следует, что отказ гражданину в заключении социального контракта возможен при полном отсутствии налоговых отчислений в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного контракта.

Согласно представленной в материалы дела справке о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2023 год, доход ФИО1 в октябре составил 7 000 руб., в ноябре – 5 000 руб., в декабре 18 500 руб.

При этом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, требований о минимальном доходе граждан от предпринимательской деятельности за указанный период не предусмотрен.

Оснований для отказа в заключении социального контракта с ФИО1 по пп. 17 п. 30 Порядка также не установлено.

Таким образом, решение ответчика №49055 от 05.03.2025 об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта нарушает право ФИО1 на социальное обеспечение, в связи с чем подлежит признанию незаконным.

Учитывая, что при обращении истца 03.03.2025 в ОГКУ КО «ЦСПН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи оснований для отказа в заключении социального контракта, предусмотренных п. 30 порядка не выявлено, суд считает правомерным признать право ФИО1 на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) – удовлетворить.

Признать незаконным решение ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» Калининградской области № 49055 от 05.03.2025 об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Признать право ФИО1 (<данные изъяты>) на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта по заявлению от 03.03.2025.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Г.В. Волгин

Мотивированное решение суда изготовлено 12 сентября 2025 года.