дело 2а-210/2025 УИД: №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Ванчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее – УФНС по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по пени. В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1 состоит на налоговом учёте в УФНС по Тверской области и обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 прекратил деятельность в качестве ИП, о чём в ЕГРИП сделана соответствующая запись от 21.12.2020.

Задолженность в размере 20 370,4 руб. образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком суммы пеней, установленных НК РФ за период с января 2021 года по октябрь 2022 года.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлены требования об уплате № от 14.07.2022 и № от 11.10.2022, в которых сообщалось о сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Данные требования налогоплательщиком не исполнены. До настоящего времени задолженность, входящая в отрицательное сальдо ЕНС, налогоплательщиком не погашена.

Мировым судьёй судебного участка № 48 Щекинского судебного участка Тульской области 11.01.2023 УФНС по Тульской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам, поскольку в заявленных требованиях наличествует спор о праве, так как заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье с пропуском процессуального срока.

На основании изложенного и требований законодательства, представитель административного истца просит взыскать с ФИО1 пени в размере 20 370,40 руб.

Также в административном иске административный истец, ссылаясь на требования законодательства, предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статей 95, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), просит о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании просроченной задолженности с ФИО1, в обоснование которого указано, что не восстановление пропущенного срока повлечёт невозможность взыскания спорной суммы налога. Срок Инспекцией был пропущен по причине большой загруженности, а именно большого объёма работы по взысканию с физических лиц задолженности.

Представитель административного истца – УФНС по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении и в заявлении от 05.11.2025 просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых обязательной не признавалась.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРИП в отношении ФИО1 по состоянию на 08.10.2025 указанное лицо с 05.11.2009 по 21.12.2020 являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 15-17).

Требованием № от 14.07.2022 ФИО1 сообщено, что за ним числится (выявлено) пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в сумме 15 149,95 руб., которую следует погасить в срок до 30.08.2022 (л.д. 18-19).

Требованием № от 11.10.2022 ФИО1 сообщено, что за ним числится (выявлена) пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в сумме 5 227,92 руб., которую следует погасить в срок до 29.11.2022 (л.д. 24-25).

11.01.2023 определением мирового судьи судебного участка № 48 Щекинского судебного района Тульской области отказано УФНС России по Тульской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 пени.

Конституционный Суд РФ указал в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками – физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 НК РФ).

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (часть 3).

Судом установлено, что в 2022 году налогоплательщику исчислены пени по страховым взносам обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в которых налоговый орган сообщил налогоплательщику о невыполнении обязанности по своевременной их уплате, потребована уплата пени в окончательном виде до 29.11.2022.

Поскольку, как указано выше, мировым судьей 11.01.2023 вынесено не определение об отмене судебного приказа, а определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, заявление о взыскании недоимки по налогам налоговым органом, согласно положениям статьи 48 НК РФ, должно быть подано в суд общей юрисдикции не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, то есть до 29.05.2023.

Административный иск предъявлен в суд 10.10.2025, то есть спустя два года после истечения срока исполнения требования об уплате налогов.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 НК РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; однако, по убеждению суда, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного периода времени, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением; приведенные административным истцом обстоятельства технического характера не могут быть оценены судом как уважительные причины пропуска срока на обращение в суд; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

С учетом изложенного, суд полагает, что не имеется оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд, а, следовательно, и не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании просроченной задолженности по пени с ФИО1

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий