Решение по делу № 2-2530/2025 от 08.04.2025

07RS0001-02-2025-002796-33 Дело № 2-2530/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего, судьи Сарахова А.А., при секретаре – Бжаховой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Местной администрации г.о. Нальчик о признании право собственности на квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии, встречному иску Местной администрации г.о. Нальчик к ФИО1, ФИО3 и ФИО4 о возложении на них обязанности снести за свой счет самовольно возведенную пристройку,

установил:

К-вы обратились к местной администрации г.о Нальчик с иском в котором просили:

Признать за ФИО1, ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью 133,7 кв.м., из которой жилая составляет 98,4 кв.м.

Указанное мотивировала тем, что ФИО1, ФИО3 и ФИО5 ФИО2 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле каждому) принадлежит жилое помещение с кадастровым номером <адрес> общей площадью 61,3 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации №, №, № от 13 октября 2020 года.

С целью улучшения жилищных условий они возвели пристройку к квартире и провели внутреннюю перепланировку. В результате такой реконструкции площадь квартиры увеличилась до 133,7 кв. м., а жилая площадь составила 98.4кв.м.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом по <адрес> сформирован с учетом придомовой территории, поставлен на государственный кадастровый учет (кадастровый №), и передан в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме. Собственники других квартир не возражают против строительства пристройки к нашей квартире.

Из протокола общего собрания собственников помещений жилого <адрес> следует, что жильцами дома было дано разрешение о сохранении жилого помещения № в реконструированном виде.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В рассматриваемом случае сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, на котором истцы произвели самовольную пристройку к своей квартире, принадлежит на праве долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

В тоже время, с целью узаконения самовольной пристройки, реконструкции, переустройства и перепланировки квартиры, истцы обращались в Местную администрацию городского округа Нальчик, предварительно получив согласие всех сособственников соседних квартир в доме и сформированного земельного участка под домом и прилегающей территории и зарегистрированного в установленном порядке.

Местная администрация городского округа Нальчик письмом от 10 октября 2024 гола № отказала ФИО1 в признании права собственности на квартиру в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, в связи с тем, что ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления не наделены функциями прямого решения вопросов по оформлению права собственности на самовольные постройки.

Согласно заключению ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права», выполненные работы не оказали отрицательного влияния на несущую способность существующих строений, что пристройка отвечает требованиям СНиП, ГОСТам, СанПин и противопожарным нормам. Чьи либо интересы не нарушены. Угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции

многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружении, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Местная администрация г.о Нальчик обратился в суд со встречным иском указанным иском к истцам, в котором просила:

Признать возведенную истцами пристройку общей площадью 72,4 кв. м к жилому помещению № в многоквартирном жилом <адрес> самовольной постройкой, снести самовольно возведенную пристройку за счет ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Указанное мотивировала тем, что К-выми произведена самовольная реконструкция многоквартирного жилого <адрес> расположенного по адресу: <адрес> без согласования уполномоченного органа.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования; утверждения местных нормативов градостроительного проектирования; выдача разрешений на строительство, решений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих территориях.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Кроме того, согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование.

В соответствии с п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества входят в том числе: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.

Исходя из положений п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 - общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Вместе с тем, как следует из абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Стороны, в суд не явились, будучи надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований истца отказать. Встречные исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО3 и ФИО4 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) принадлежит жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 61,3 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации №, №, № от 13 октября 2020 года.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом по <адрес>, сформирован с учетом придомовой территории, поставлен на государственный кадастровый учет (кадастровый №), и передан в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме.

Как следует из положений ст.ст.35, 55 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно представленному истцами заключению ООО «Центр судебных экспертиз землеустройства и права» от 20.08.2024 года, выполненные работы не оказали отрицательного влияния на несущую способность существующих строений, что пристройка отвечает требованиям СНиП, ГОСТам, СанПин и противопожарным нормам. Чьи либо интересы не нарушены. Угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы эксперта, поскольку они достаточно мотивированы, экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж работы экспертной деятельности. Экспертами исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы, научно обоснованы. Ответчик какие-либо доводы, ставящие под сомнение вышеуказанные выводы, суду не приводил.

Как следует из абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Согласно пункту первому статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, представленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно протоколу общего собрания многоквартирного <адрес> в г. Нальчике от 20.09.2024 года, собственники жилых помещений в указанном МКД не возражали против осуществления истцами реконструкции принадлежащего им помещения.

Как разъяснено в п. 26 Постановления №10/22, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающей в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29.04.2010 года отсутствие разрешения на строительство само по себе не доожет служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

С целью узаконения самовольной пристройки, реконструкции, переустройства и перепланировки квартиры, истцы обращались в Местную администрацию городского округа Нальчик,

Таким образом, К-вы до осуществления реконструкции принадлежащей им квартиры истцы обращались в Местную администрацию г.о. Нальчик с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры, а также предпринимал действия по легализации реконструированного им объекта недвижимого имущества.

По указанной причине у К-вых отсутствуют необходимые условия, позволяющие суду признать за ним право собственности на реконструированный им объект недвижимого имущества.

По указанной причине требования истцов подлежат удовлетворению, встречные требования отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Местной администрации г.о. Нальчик о признании право собственности на квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности (по 1/3 доли) на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью 133,7 кв.м., из которой жилая составляет 98,4 кв.м.

В удовлетворении встречных исковых требований Местной администрации г. к ФИО1, ФИО3 и ФИО4 Нальчик о возложении на них обязанности снести за свой счет самовольно возведенную пристройку отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Сарахов