Дело №а-3210/2022

24RS0№-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

03 октября 2022 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Каплеева В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ООО «В Контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя требования тем, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлено, что на Интернете-ресурсе: https://vk.com/creativevision.design в свободном доступе размещено предложение по приобретению ответов по ЕГЭ, ОГЭ в обход установленным государственным стандартам порядкам сдачи государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ и ОГЭ, что побуждает граждан к противоправным действиям: приобретению ответов по ЕГЭ, ОГЭ, в обход процедуры сдачи государственных экзаменов, за что предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ. Вход на Интернет-сайт https://vk.com/creativevision.design является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Экзаменационные материалы для проведения ЕГЭ включают в себя комплексы заданий стандартизованной формы (КИМ), бланки регистрации, бланки ответов на задания КИМ. Хранение экзаменационных материалов для проведения ЕГЭ осуществляется в соответствии с требованиями порядка разработки, использования и хранения КИМ, устанавливаемого Роспотребнадзором. Вскрытие КИМ для проведения ЕГЭ до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в КИМ, запрещено, в связи с чем вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. <адрес>, уточнив административные исковые требования, просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети интернет по URL-адресу: №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела

С учетом ходатайства административного истца, выраженного в административном исковом заявлении, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело №, установлен срок для предъявления в суд возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный судом срок участвующими в деле лицами не заявлено возражений относительно применения такого порядка рассмотрения административного дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему административному делу постановлено административное дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства, определен срок для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований – до ДД.ММ.ГГГГ, а также срок, в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное определение получено прокуратурой <адрес> курьерской связью, Енисейским управлением Роскомнадзора и ООО «В Контакте» - почтовой связью.

В установленный срок от представителя заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поступили письменные пояснения, в которых заинтересованное лицо указывает, что указанная в административном исковом заявлении информация не доступна.

Административный ответчик ООО «В Контакте», получив копию административного искового заявления, определения суда о принятии дела к производству, определения суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, не представил отзыва по существу требований прокурора.

Препятствий к рассмотрению административного дела и оснований для перехода к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства не имеется, в связи с чем административное дело рассмотрено судом без назначения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе письменные пояснения и возражения, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2.2 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 названного Федерального закона).

Статьями 10, 15 названного Федерального закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Материалами административного дела, а именно скриншотами окна программы для просмотра страниц в сети Интернет, а также актом осмотра, составленным прокурором, подтверждается, что в сети интернет по адресу: https://vk.com/creativevision.design размещено объявление, в котором неустановленные лица предлагают обращаться к ним в целях приобретения ответов по ЕГЭ, ОГЭ по всем регионам Российской Федерации. В качестве способа приобретения указан анонимный контакт в программе обмена сообщениями Telegram. Администратор приводит в качестве рекламы анонимные отзывы, в которых неустановленные лица указывают, что приобретенные ответы совпали, что помогло им списывать на экзамене.

Вопреки отзыву заинтересованного лица, на момент рассмотрения административного дела указанная страница в сети Интернет доступна и открывается на устройствах суда с доступом к сети Интернет, в том числе без использования технических средств обхода ограничений доступа.

Согласно ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ).

Согласно п. 52 приказа Минпросвещения России №, Рособрнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, экзаменационные материалы для проведения ЕГЭ включают в себя КИМ, бланки регистрации, бланки ответов на задания КИМ (дополнительные бланки ответов на задания КИМ). Экзаменационные материалы для проведения ГВЭ направляются в ОИВ, учредителям, МИД России и загранучреждения не ранее чем за месяц до начала экзаменов по соответствующим учебным предметам в электронном виде с обеспечением конфиденциальности и безопасности содержащейся в них информации. Тиражирование экзаменационных материалов для проведения ГВЭ обеспечивается ОИВ, учредителями, загранучреждениями. Вскрытие экзаменационных материалов для проведения ЕГЭ до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в КИМ, экзаменационных материалах для проведения ГВЭ, запрещено.

Суд приходит к выводу, что нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети интернет вышеуказанной информации носит противоправный характер, и является либо способом обмана неопределенного круга лиц относительно возможности прохождения государственной итоговой аттестации без самостоятельной подготовки, либо способом совершения правонарушения в виде нарушения установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации (ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ), что в обоих случаях является противоправным.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространения которой на территории Российской Федерации запрещено. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Положениями ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/creativevision.design информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о принятии судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Решение суда также может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.А. Каплеев