Решение по делу № 2А-1053/2023 от 06.10.2023 - о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2а-1053/2023

УИД: 59RS0035-01-2023-000884-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 06 октября 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Молчановой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1 ФИО22

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России – ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО23 к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Административный истец ФИО1 ФИО24. обратился в Соликамский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование административного иска указал, что он отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю. <дата> его (ФИО1 ФИО25.) водворили в помещение камерного типа (далее – ПКТ) на шесть месяцев. <дата> в отношении него вынесли постановление о переводе в единое помещение камерного типа (далее – ЕПКТ) на один год и этапировали в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю. По окончанию срока отбытия взыскания в ЕПКТ этапировали обратно в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю. <дата> его (ФИО1 ФИО26 этапировали в ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по неизвестному ему постановлению и вновь водворили в ЕПКТ на срок один год. На административной комиссии, созданной на основании указания ГУФСИН России по Пермскому краю, начальник ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю вынес постановления о водворении его (ФИО1 ФИО27.) в ПКТ и в ЕПКТ. На просьбу выдать ему копии данных постановлений, получил отказ. Считает наложенные на него взыскания неправомерными и незаконными, поскольку нарушены его права, как осужденного и гражданина РФ, в связи с тем, что режим содержания он (ФИО1 ФИО28 не нарушал и умысла на нарушение у него не было. В отношении него были вынесены постановления: <дата> о водворении в ПКТ на шесть месяцев, <дата> о водворении в ЕПКТ на один год по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, <дата> о водворении в ЕПКТ на один год, при этом административная комиссия проходила без его участия. С постановлениями о наложении на него вышеуказанных взысканий его не ознакомили, подпись об ознакомлении не ставил. Просьбу ознакомить его с данными постановлениями, администрация ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю проигнорировала. Также неоднократно обращался к администрации учреждения с письменными заявлениями о выдаче справки о состоянии его лицевого счета, однако данную справку ему не предоставили. Он не нарушал режим содержания и умысла на его нарушение у него не было. Полагает, что административным ответчиком не соблюдена процедура принятия оспариваемых постановлений. Считает, что постановления начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата> о водворении его в ПКТ на 6 месяцев, от <дата> о водворении его в ЕПКТ на 1 год, от <дата> о водворении его в ЕПКТ на 1 год являются незаконными. Просит признать незаконными постановления начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата> о водворении в ПКТ на 6 месяцев, от <дата> о водворении в ЕПКТ на 1 год, от <дата> о водворении в ЕПКТ на 1 год, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Определением суда от <дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.

Определением суда от <дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отряда ОВРсО ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО6 ФИО29

Определением суда от <дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю Голуб ФИО30 заместитель начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО7 ФИО31

Определением суда от <дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

Определением суда от <дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФСИН России по Пермскому краю.

Определением суда от <дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, прокуратура Пермского края.

Административный истец ФИО1 ФИО33 принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России – ФИО2 ФИО34 действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать в полном объеме.

Заинтересованные лица – начальник отряда ОВРсО ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО6 ФИО35., начальник ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю Голуб ФИО36 заместитель начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО7 ФИО37 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, письменных возражений по заявленным требованиям не представили.

Заинтересованные лица – ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, прокуратура Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, письменных возражений по заявленным требованиям не представили.

Неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Оценив доводы административного иска, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, изучив материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, а также представленные по запросу суда копии материалов проверки по обращению осужденного ФИО1 ФИО38 и надзорное производство №, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявления необходимо установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Исходя из положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от <дата> №-О такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Из Закона Российской Федерации от <дата> № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) следует, что деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

В соответствии со ст. 13 Закона от <дата> №, учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных, порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания устанавливает Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от <дата> № 1-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч. 2 ст. 1 УИК РФ).

В силу ч. 1 ст. 9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие (ч. 2 ст.9 УИК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

На основании ч. 2 ст. 12 УИК РФ, осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. Исходя из положений ч. 11 ст. 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц. Порядок осуществления прав осужденных устанавливается УИК РФ, а также иными нормативными правовыми актами.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Частями 1 и 2 ст. 12.1 УИК РФ предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (пункты 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 82 УИК РФ определено, что режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий, в частности, охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (действовавшие до <дата>) (далее – Правила внутреннего распорядка от <дата> №).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка от <дата> №), действующие с <дата>.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 ФИО39., <дата> года рождения, был осужден <дата> к 14 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке сотрудника ОСУ ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата>, осужденный ФИО1 ФИО40 убыл <дата> в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю на лечение. Выписан ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, постановление о водворении в ПКТ от <дата>. Прибыл <дата> в ЕПКТ ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю. Убыл <дата> в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю на лечение. Прибыл <дата> в ЕПКТ ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю. Убыл <дата> в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю на лечение. Прибыл <дата> в ЕПКТ ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Согласно ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных мер взыскания пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Исходя из положений ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2 ст. 117 УИК РФ).

Частью 4 статьи 117 УИК РФ установлено, что перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В силу ч. 5 ст. 117 УИК РФ к осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа. К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа (ч. 6 ст. 117 УИК РФ).

Согласно п. 16 Правил внутреннего распорядка от <дата> № осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 8 Правил внутреннего распорядка от <дата> № установлено, что при осуществлении осужденными к лишению свободы своих прав не должны нарушаться порядок и условия отбывания лишения свободы, а также ущемляться права и законные интересы других осужденных к лишению свободы.

В соответствии с подпунктами 10.1, 10.2, 10.3 пункта 10 Правил внутреннего распорядка от <дата> № осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС.

Согласно методическим рекомендациям по применению дисциплинарной практики в исправительных учреждениях, документами, удостоверяющими факт нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания, могут быть: утвержденное постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела; рапорт; акт; докладная работника исправительного учреждения; другие материалы, подтверждающие допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов административного дела следует, что в период нахождения в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 ФИО41 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 ФИО42

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата> осужденный ФИО1 ФИО43. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из положений п. 17 Правил внутреннего распорядка от <дата> № осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

Из представленных в материалы дела рапортов сотрудников ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата> следует, что <дата> в 05 час. 37 мин. осужденный ФИО1 ФИО44 <дата> г.р., совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно при обходе камер ШИЗО ФКУ ИК-№ в камере №, выражался нецензурными словами в присутствии сотрудников администрации, чем нарушил параграф 3 пункт 17 ПВР ИУ.

По факту допущенного С-вым ФИО45 нарушения установленного порядка отбывания наказания, с административного истца было истребовано письменное объяснение, от написания которого ФИО1 ФИО46. отказался, о чем <дата> сотрудниками ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю был составлен соответствующий акт.

Из рапорта начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО6 ФИО47 <дата> усматривается, что <дата> в 08 час. 35 мин. им (ФИО6 ФИО48 проведена воспитательная беседа с осужденным С-вым ФИО49. по факту допущенного <дата> в 05 час. 37 мин. нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно р. 3 п. 17 ПВР ИУ. В ходе воспитательной беседы осужденный ФИО1 ФИО50. от дачи письменного объяснения отказался, устно пояснил, что ему все надоело. Письменными принадлежностями для написания объяснения был обеспечен в полном объеме. Ранее ФИО1 ФИО51. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. По данному нарушению УПОН полагает необходимым применить меру дисциплинарного взыскания в виде водворения в помещение камерного типа.

В соответствии с выпиской из протокола заседания административной комиссии ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю № от <дата>, на заседании административной комиссии на осужденного ФИО1 ФИО52., <дата> года рождения, наложено взыскание в виде водворения в помещение камерного типа сроком 6 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания: выражался нецензурными словами.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю № от <дата> осужденный ФИО1 ФИО53 переведен в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания (р.3 п.17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений), выразившееся в том, что <дата> в 05 час. 37 мин. при обходе камер ШИЗО ФКУ ИК-№ в камере № выражался нецензурными словами в присутствии сотрудников администрации, на сделанные замечания не реагировал, продолжал выражаться нецензурными словами. Постановление объявлено осужденному ФИО1 ФИО54 <дата>, который от подписи в постановлении отказался, о чем составлен акт.

Как следует из акта от <дата>, составленного и подписанного начальником учреждения ФКУ ИК-№ ФИО7 ФИО55 заместителем начальника учреждения ФКУ ИК-№ Ериженским ФИО56 начальником ОВРсО ФКУ ИК-№ ФИО58 ФИО57 осужденный ФИО1 ФИО59 года рождения, <дата> отказался от росписи в графе ознакомления с постановлением о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде ПКТ – 6 месяцев от <дата>.

Согласно медицинскому заключению от <дата>, составленному фельдшером <данные изъяты> ФИО13, на момент осмотра ФИО1 ФИО60 <дата> рождения, по состоянию здоровья может содержаться в ПКТ. Осужденный ФИО1 ФИО61. принят в помещение камерного типа в 12.30 часов <дата>, подлежит освобождению в 12-30 часов <дата>. В связи с водворением в штрафной изолятор подлежит освобождению из ПКТ <дата>.

В соответствии с п. 168 Правил внутреннего распорядка от <дата> № осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

Согласно представленному в материалы дела рапорту сотрудника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата>, <дата> в 09 час. 45 мин. осужденный ФИО1 ФИО62 <дата> совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: в камере № ПКТ занавесил объектив камеры видеонаблюдения, чем привел ее в нерабочее состояние. Зафиксировано камерой видеонаблюдения. Своими действиями нарушил ПВР ИУ параграф 24 пункт 168.

Как следует из докладной сотрудника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата>, <дата> в 09-45 час. осужденный ФИО1 ФИО63 <дата>.р., допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: находясь в ПКТ камера № ограничил обзор камеры видеонаблюдения. Зафиксировано системой видеонаблюдения.

По факту допущенного С-вым ФИО64. нарушения установленного порядка отбывания наказания, с административного истца было истребовано письменное объяснение, от написания которого ФИО1 ФИО65. отказался, о чем <дата> сотрудниками ФКУ ИК-№ ГУФСИН России был составлен соответствующий акт.

Из рапорта начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО6 ФИО66 <дата> усматривается, что <дата> в 10 час. 05 мин. им (ФИО6 ФИО67 проведена воспитательная беседа с осужденным С-вым ФИО68 по факту допущенного <дата> в 09 час. 45 мин. нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно р. 24 п. 168 ПВР ИУ. В ходе воспитательной беседы осужденный ФИО1 ФИО69 от дачи письменного объяснения отказался, устно пояснил, что был на эмоциях. Письменными принадлежностями для написания объяснения был обеспечен в полном объеме. Ранее ФИО1 ФИО70. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания полагает необходимым применить меру дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа.

В соответствии с выпиской из протокола заседания административной комиссии ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю № от <дата>, на заседании административной комиссии на осужденного ФИО1 ФИО71., <дата> года рождения, наложено взыскание в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком 12 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания: занавесил объектив камеры видеонаблюдения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю № от <дата> осужденный ФИО1 ФИО72. переведен в единое помещение камерного типа на 12 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания (р.24 п.168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений), выразившееся в том, что <дата> в 09 час. 45 мин. в камере № ПКТ занавесил объектив камеры видеонаблюдения, чем привел ее в нерабочее состояние. Зафиксировано камерой видеонаблюдения. Постановление объявлено осужденному ФИО1 ФИО73. <дата>, который от подписи в постановлении отказался, о чем составлен акт. Также в указанном постановлении имеется запись медицинского работника – фельдшера о том, что <дата> в 01-55 часов на момент осмотра по состоянию здоровья в ЕПКТ содержаться может.

Как следует из акта от <дата>, составленного и подписанного начальником учреждения ФКУ ИК-№ ФИО7 ФИО74 заместителем начальника учреждения ФКУ ИК-№ ФИО75., начальником <данные изъяты> ФКУ ИК-9 ФИО12, осужденный ФИО1 ФИО76 <дата> рождения, <дата> отказался от росписи в графе ознакомления с постановлением о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде ЕПКТ – 12 месяцев от <дата>.

<дата> начальником ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю подан рапорт на имя начальника ГУФСИН России по Пермскому краю, согласно которому в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю отсутствует возможность исполнения дисциплинарного взыскания в виде перевода в ЕПКТ осужденного ФИО1 ФИО77. в связи с отсутствием единого помещения камерного типа. Полагает целесообразным рассмотреть вопрос о переводе осужденного ФИО1 ФИО78., <дата> г.р., в другое исправительное учреждение для исполнения дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа.

Начальником ГУФСИН России по Пермскому краю утверждено заключение об исполнении дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа осужденного ФИО1 ФИО79., <дата> г.р., отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю.

Исходя из медицинской справки, выданной <дата>, противопоказания к отбыванию наказания отсутствуют. ФИО1 ФИО80 может содержаться в ЕПКТ и следовать этапом.

Согласно медицинскому заключению от <дата>, на момент осмотра ФИО1 ФИО81 по состоянию здоровья может содержаться в ЕПКТ. Осужденный ФИО1 ФИО82 принят в единое помещение камерного типа в 02-00 часов <дата>, подлежит освобождению в 02-00 часов <дата>.

Как следует из акта от <дата>, осужденный ФИО1 ФИО83 в категоричной форме отказался от подписи в расписке об ознакомлении с условиями содержания в ЕПКТ.

Пунктом 12.6 Правил внутреннего распорядка от <дата> №) установлено, что осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.

Из представленного в материалы дела рапорта сотрудника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата> следует, что <дата> 15 час. 53 мин. осужденный ФИО1 ФИО84 <дата> г.р., совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: в камере № ПКТ занавесил объектив камеры видеонаблюдения, с помощью тряпки, чем привел в нерабочее состояние камеру видеонаблюдения. Зафиксировано камерой видеонаблюдения. Своими действиями нарушил ПВР ИУ р. 2 п. 12.6.

Как следует из докладной сотрудника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата>, <дата> в 15-53 час. ФИО1 ФИО85 <дата> г.р., совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: в камере № ПКТ вмешался в работу технических средств надзора и контроля, закрыл тряпкой камеру видеонаблюдения, чем препятствовал осуществлению контроля и надзора. Зафиксировано камерой видеонаблюдения.

По факту допущенного ФИО3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, с административного истца было истребовано письменное объяснение, от написания которого ФИО3 отказался, о чем <дата> сотрудниками ФКУ ИК-9 ФИО4 по <...> был составлен соответствующий акт.

Из рапорта <данные изъяты> ФКУ ИК-№ ФИО4 по <...> ФИО14 от <дата> усматривается, что <дата> в 10 час. 20 мин. им (ФИО14) проведена воспитательная беседа с осужденным С-вым ФИО86 по факту допущенного <дата> в 15 час. 53 мин. нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно р. 2 п. 12.6 ПВР ИУ. В ходе воспитательной беседы осужденный ФИО1 ФИО87. от дачи письменного объяснения отказался, устно пояснить отказался. Письменными принадлежностями для написания объяснения был обеспечен в полном объеме. Ранее ФИО1 ФИО88 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания полагает необходимым применить меру дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа.

В соответствии с выпиской из протокола заседания административной комиссии ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю № от <дата>, на заседании административной комиссии на осужденного ФИО1 ФИО89., <дата> года рождения, наложено взыскание в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком 12 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания: занавесил объектив камеры видеонаблюдения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю № от <дата> осужденный ФИО1 ФИО90 переведен в единое помещение камерного типа на 12 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания (р. 2 п. 12.6 ПВР ИУ), выразившееся в том, что <дата> в 15 час. 53 мин. в камере № ПКТ занавесил объектив камеры видеонаблюдения с помощью тряпки, чем привел в нерабочее состояние камеру видеонаблюдения. Зафиксировано камерой видеонаблюдения. Постановление объявлено осужденному ФИО1 ФИО91. <дата>, который от подписи в постановлении отказался, о чем составлен акт. Также в указанном постановлении имеется запись медицинского работника – <данные изъяты> ФИО15 о том, что <дата> в 15-10 часов на момент осмотра по состоянию здоровья в ЕПКТ содержаться может.

Как следует из акта от <дата>, составленного и подписанного начальником <данные изъяты> ФИО11, <данные изъяты> ФИО17, осужденный ФИО1 ФИО92., № года рождения, <дата> отказался от росписи в графе ознакомления с постановлением о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа на 12 месяцев.

<дата> начальником ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю подан рапорт на имя начальника ГУФСИН России по Пермскому краю, согласно которому в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю отсутствует возможность исполнения дисциплинарного взыскания в виде перевода в ЕПКТ осужденного ФИО1 ФИО93 в связи с отсутствием единого помещения камерного типа. Полагает целесообразным рассмотреть вопрос о переводе осужденного ФИО1 ФИО94 <дата> г.р., в другое исправительное учреждение для исполнения дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа.

Врио начальника ГУФСИН России по Пермскому краю утверждено заключение об исполнении дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа осужденного ФИО1 ФИО95 <дата> г.р., отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю.

Исходя из медицинской справки от <дата>, подготовленной <данные изъяты> ФИО5 врачом <данные изъяты> ФИО18, <данные изъяты> ФИО19, <данные изъяты> ФИО20, противопоказаний к отбыванию наказания не имеется. ФИО1 ФИО96 может содержаться в ЕПКТ и следовать этапом.

Согласно медицинскому заключению от <дата>, составленному <данные изъяты>, на момент осмотра осужденный ФИО1 ФИО97. по состоянию здоровья может содержаться в ЕПКТ. Осужденный ФИО1 ФИО98. принят в единое помещение камерного типа в 15-00 часов <дата>, подлежит освобождению в 15-00 часов <дата>.

Оснований для признания рапортов, докладных, актов, составленных сотрудниками учреждения, недопустимыми доказательствами не имеется, поскольку какой-либо заинтересованности в исходе дела указанных сотрудников, находившихся при исполнении служебных обязанностей, или допущенных ими злоупотреблениях, в ходе рассмотрения дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, изложенные в указанных документах относительно событий совершенных С-вым ФИО99. нарушений установленного порядка отбывания наказания, у суда не имеется. Сотрудники ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю выполняли возложенные на них публичные функции по выявлению и пресечению нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Объективных данных, свидетельствующих о наличии признаков фальсификации доказательств, представленных административным ответчиком, по делу не усматривается.

Нарушений прав и законных интересов административного истца не допущено, осужденному была предоставлена возможность дать письменные объяснения по каждому факту нарушения, от дачи которых он отказался, что подтверждается соответствующими актами.

Кроме того, <дата> Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях дан ответ осужденному ФИО1 ФИО100. о рассмотрении его обращения по вопросу обжалования мер взыскания, примененных в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, поступившее на личном приеме прокурора. В ходе проверки по данному обращению установлено, что в период отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-9 с <дата> по <дата> он (ФИО1 ФИО101.) неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности 69 раз. Факты допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания и обоснованность привлечения к дисциплинарной ответственности подтверждены материалами служебных проверок. Взыскания наложены законно и обоснованно, с учетом обстоятельств допущенных нарушений и его личности. Нарушений требований статьи 117 УИК РФ в ходе проверки не выявлено. При изучении материалов личного дела и медицинских документов, оснований к отмене вышеуказанных дисциплинарных взысканий не имеется.

В этот же день Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края осужденному ФИО1 ФИО102. дан аналогичный ответ о результатах рассмотрения его обращения по вопросу обжалования мер взыскания, примененных в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю.

Приказом начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю Голуб ФИО103 от <дата> №, утверждено Положение об административной комиссии. Работа административной комиссии ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю организована согласно Положению.

В силу пункта 1.2. Положения, комиссия рассматривает, в том числе, вопросы привлечения осужденных к дисциплинарной ответственности, в соответствии со статьями 115 и 117 УИК РФ.

Согласно пункту 2.2. Положения, работа комиссии осуществляется в форме заседания, решения принимаются председателем единолично, поступившие предложения членов комиссии могут быть учтены председателем комиссии.

Порядок проведения заседания включает в себя: доведение повестки заседания заместителем председателя административной комиссии; доведения оснований рассмотрения вопросов, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Положения (рапорт сотрудника, ходатайство осужденного, и т.д.); заслушивание начальника отряда, а также иных лиц, с представлением характеризующих материалов на осужденного; заслушивание предложений от членов комиссии; принятие решения председателем комиссии.

В соответствии с пунктом 2.4. Положения, решение председателя административной комиссии основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Согласно выпискам из протоколов заседаний административной комиссии, на заседаниях комиссии обсуждался вопрос о нарушении С-вым ФИО104. установленного порядка отбывания наказания. Полнота проверки рассматриваемых нарушений проверена начальником исправительного учреждения. Нарушений процедуры проведения заседаний административной комиссии не усматривается. Более того, оспариваемые административным истцом дисциплинарные взыскания наложены на него постановлениями начальника исправительного учреждения, что не противоречит положениям части 2 статьи 117 УИК РФ.

С учетом того, что дисциплинарные взыскания наложены на ФИО1 ФИО105 при доказанности фактов нарушения осужденным требований режима содержания, наличии достаточных доказательств, подтверждающих допущенные нарушения, полномочным лицом, с соблюдением установленной процедуры, соответствуют тяжести и характеру проступков, изложены в форме постановлений, с которыми осужденный отказался ознакомиться, суд приходит к выводу о законности действий должностных лиц ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю. При этом следует отметить, что в даты постановлений, на которые ссылается административный истец, он к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Довод административного истца о том, что наложенные на него взыскания являются неправомерными и незаконными, поскольку нарушены его права, как осужденного и гражданина РФ, в связи с тем, что режим содержания он (ФИО1 ФИО106 не нарушал и умысла на нарушение у него не было, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергается представленными в материалы дела доказательствами. Доказательств нарушения прав административного истца действиями должностных лиц ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, суду не представлено. Превышения должностных полномочий либо использования их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества, судом не установлено. Меры взыскания применены с учетом обстоятельств совершенных нарушений, личности осужденного, его поведения, а также с учетом тяжести и характера допущенных нарушений. Согласно представленным в материалы дела характеристикам и справкам о поощрениях и взысканиях, административный истец систематически нарушает правила отбывания наказания в виде лишения свободы. За период отбывания наказания он имеет значительное количество дисциплинарных взысканий в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор, перевода в ПКТ и ЕПКТ.

Довод административного истца о том, что об оспариваемых постановлениях он не знал, не знакомился с ними, на просьбу выдать копии оспариваемых постановлений, он получил отказ, опровергается материалами дела, в том числе актами об отказе ФИО1 ФИО107. в ознакомлении с постановлениями о наложении на него дисциплинарных взысканий.

Утверждение административного истца о том, что перед водворением в ПКТ и ЕПКТ его в медчасти не осматривали, опровергается представленными в материалы дела медицинскими заключениями, которые содержат сведения о проведении медицинских осмотров ФИО1 ФИО108. перед каждым его водворением в ПКТ и ЕПКТ.

Доводы административного истца о том, что на административных комиссиях он не присутствовал; ни видео, ни аудиофиксации нет, судом отклоняются, поскольку действующим уголовно-исполнительным законодательством на администрацию исправительного учреждения не возложена обязанность по ведению видеофиксации допущенных осужденными нарушений установленного порядка отбывания наказания, как и не предусмотрено обязательное присутствие осужденных на административной комиссии, при решении вопроса о привлечении их к дисциплинарной ответственности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными постановлений о наложении дисциплинарных взысканий от <дата>, от <дата>, от <дата> отсутствуют. Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих доводы административного ответчика, как доводы административного иска, так и пояснения административного истца, не содержат.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оспариваемые действия должностных лиц не противоречат требованиям действующего законодательства, факта нарушения оспариваемыми действиями прав и свобод административного истца судом не установлено.

Как следует из административного иска, пояснений, данных административным истцом в судебном заседании, требования административного истца о компенсации морального вреда вытекают из требований о признании действий должностных лиц ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю незаконными и необоснованными.

В соответствии с ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Поскольку в судебном заседании не установлено незаконных действий должностных лиц ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю и нарушений прав административного истца, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500 000 рублей не имеется.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу разъяснений, данных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ФИО109. отбывает наказание в виде лишения свободы с <дата> по настоящее время, что ограничивает возможности осужденного по защите нарушенных прав и законных интересов, в связи с чем суд указанные обстоятельства расценивает, как уважительную причину пропуска срока на обращение в суд, влекущую его восстановление.

Указанные обстоятельства представителем административных ответчиков в ходе судебного разбирательства не оспаривались, в связи с чем его довод о пропуске срока, подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО110 к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата> о наложении взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, от <дата> о наложении взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа, от <дата> о наложении взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (<дата>).

Судья Е.С. Рожкова