Дело №2а-753/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием Бежецкого межрайонного прокурора Корня Р.В.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил :

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 3 года и возложении следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы Конаковского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 17.07.2014 г. Солнечногорским городским судом Московской области по ст.161 ч.3 п. «б», ст.163 ч.3 п. «б», ст.163 ч.3 п. «б» УК РФ, на основании ст.69 ч.3 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 9 лет, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 14.03.2014 г., конец срока – 13.03.2023 г. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии не был трудоустроен на собственном производстве из-за отсутствия рабочих мест. Желания трудиться не проявляет. К выполнению разовых поручений относится отрицательно. За время отбывания наказания допустил большое количество нарушений режима содержания, за что к нему применялись различные меры дисциплинарных взысканий в виде выговоров, водворений в ШИЗО, перевода в ПКТ и ЕПКТ, а также проводились беседы профилактического характера. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания 30.10.2017 г. ФИО2 признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время имеет не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания. Состоит на профилактическом учете по категории «Склонный к систематическому нарушению ПВР». Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает, относится к ним безразлично. На меры индивидуально-воспитательного воздействия не реагирует, должных выводов для себя не делает. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. В коллективе осужденных отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Имеет среднее общее образование, полученное до заключения под стражу. Библиотекой ИУ пользуется, занимается самообразованием. Вину в совершенном преступлении не признал. В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении осужденных, которые в период отбывания наказания признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, отбывающих наказание за совершение особо тяжкого преступления. ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области административных исковых требований в части возложения на него запрета выезда за пределы Конаковского района, поскольку он хочет увидеться с детьми либо может устроиться на работу за пределами Конаковского района, а также в части установления явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц, полагая, что одного раза будет достаточно. В остальном возражений против удовлетворения административных исковых требований не представил.

Прокурор Корень Р.В. считал требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, личное дело осужденного ФИО2, заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона, п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установлено, что приговором Конаковского городского суда Тверской области от 14.03.2014 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 3 года.

Приговором Солнечногорского городского суда Московской области от 17.07.2014 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 09.10.2014 г., ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 ст.163 УК РФ, одного преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.161 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Солнечногорского городского суда Московской области от 21.01.2015 г. приговор Конаковского городского суда Тверской области от 14.03.2014 г. в отношении ФИО2 предписано исполнять самостоятельно.

Согласно ст.15 ч.5 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные ч.3 ст. 161, ч.3 163 УК РФ, отнесены законодателем к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из характеристики, данной на осужденного ФИО2 исправительным учреждением, следует, что осужденный характеризуется неудовлетворительно, отмечается на систематическое нарушение им установленного порядка отбывания наказания, за что 30.10.2017 г. осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания.

Согласно справке ФКУ ИК-6 за период отбывания наказания осужденный ФИО2 допустил 233 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 220 раз он подвергался дисциплинарным взысканиям в виде устных выговоров, выговоров, водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ и ЕПКТ, также 13 раз с осужденным проводились беседы профилактического характера. За весь период отбывания наказания ФИО2 поощрений от администрации исправительного учреждения не получал.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 30.10.2017 г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Сведений об отмене либо изменении указанного постановления материалы личного дела осужденного не содержат.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 данной нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжких преступлений, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Учитывая данные, характеризующие административного ответчика, преследуя цели достижения задач административного надзора и обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным и целесообразным установить в отношении него административный надзор на срок три года, в течение которого возложить на него административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в дни, установленные данным органом; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Конаковского района Тверской области без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут достаточны для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии же с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в Законе основаниях административный надзор может быть прекращен досрочно, а избранные судом в отношении ФИО2 административные ограничения могут изменяться, отменяться либо дополняться.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...>, административный надзор на срок 3 (три) года, в течение которого возложить на ФИО2 административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы Конаковского района Тверской области без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью, а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2022 года.