Дело № 2а-2696/2023
39RS0002-01-2023-001586-945
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Калининград 23.03.2023
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Кисель М.П.,
при секретаре Булакевич О.А.,
с участием помощника прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона Стародубцева И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управлению Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте < ИЗЪЯТО > запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор 306 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с названными требованиями, уточненными в ходе разбирательства, в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, в обосновании которых, указал, что в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сути «Интернет» установлено, что на сайте < ИЗЪЯТО >, размещена информация, представляющая собой предложения о реализации дистанционным способом электрических удочек и электроловов, что действующим законодательством не допустимо.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля для доступа к использованию ресурсов сайта, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует.
При названном обосновании прокурор просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте < ИЗЪЯТО > запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Стародубцев И.М. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание явку представителя не обеспечило, представило отзыв на иск из содержания которого следует, что поскольку информация на сайте < ИЗЪЯТО > по состоянию на 23.03.2023 не доступна, в удовлетворении исковых требований следует отказано. Ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя управления.
Выслушав позицию помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Одним из основных принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.
Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если данное деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, за совершение которого санкцией указанной статьи УК РФ предусмотрено уголовное наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо в виде исправительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок.
Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на странице < ИЗЪЯТО > размещалась информация, противоречащая действующему законодательству, а именно осуществляется дистанционная продажа электроудочек.
Проверка актуальности ресурса < ИЗЪЯТО > по состоянию на дату рассмотрения дела 23.03.2023 в 08.25 час. показала актуальность ресурса, однако по состоянию на 17.00 час. 23.03.2023 доступу на указанную страницу препятствует «ошибка 404».
Судом учитывается, что ошибка 404 – стандартный код ответа HTTP о том, что клиент был в состоянии общаться с сервером, но сервер не может найти данные согласно запросу. Означает, что запрашиваемый ресурс может быть доступен в будущем, что однако не гарантирует наличие прежнего содержания.
Также судом принимается во внимание, что вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствуют.
При фактически установленных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта < ИЗЪЯТО >, в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем внесения сайта < ИЗЪЯТО >, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».
В порядке, определённом ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить;
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте < ИЗЪЯТО > запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В порядке ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда обратить к немедленному исполнению
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2022.
Судья: