Решение по делу № 2-1856/2022 от 08.02.2023 - о прекращении права невостребованной доли (пая) и признании права, третьи лица - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, администрация Кировского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Дело № 2-257/2023 (2-1856/2022)

УИД 91RS0013-01-2022-002906-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 февраля 2023 года п. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дегтярева И.А.,

при секретаре Зеленовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым к ФИО3, ФИО7, ФИО10, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым, о прекращении права невостребованной доли (пая) и признании права, третьи лица - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, администрация Кировского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

администрация Абрикосовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО9 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республики ФИО9 и <адрес> и в котором просит прекратить право ФИО4 на невостребованную долю (пай) площадью 1,82 у.к.га., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного вне границ населенных пунктов Абрикосовского сельского совета и признать за муниципальным образованием Абрикосовское сельское поселение <адрес> Республики ФИО9 право на вышеназванную невостребованную земельную долю.

Иск мотивирован тем, что на основании сертификата серии КМ № ФИО4 было предоставлено право на земельную долю (пай) в КСП «Борьба за Мир», размер доли составляет 1.82 у.ка.га. ФИО4 умер в 2018 году при жизни не успев оформить право собственности на вышеназванную земельную долю (пай).

<адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 2333,0 га. Всего в список собственников земельных долей КСП «Борьба за Мир» были включены 1264 человека. Собственником одной из земельных долей является ФИО4

В ходе инвентаризации земель, в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи и в газете «Кировец» № (7946) опубликована информация о размещении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и извещение об общем собрании ДД.ММ.ГГГГ участников долей собственности по вопросу утверждения Списка, невостребованных земельных долей (паев). Согласно протоколу № общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ на собрание собственники земельных долей не явились. Было принято решение продолжить работу с гражданами по разъяснению возможности оформления невостребованных паев.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности (паи) на территории <адрес> РК по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) собрание не состоялось в связи с отсутствием пайщиков.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Кировец» № (8025) было опубликовано объявление о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ в 15-00.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения собрание не состоялось, так как отсутствовало менее 50 процентов участников собрания.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения собрание не состоялось, в связи с отсутствием 50 процентов общего числа пайщиков.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности (паи) на территории <адрес> РК по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) было принято решение об утверждении списка невостребованных паев.

Указанный список был утвержден ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № администрации Абрикосовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО9 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Данное постановление было обнародовано на информационном стенде в здании администрации Абрикосовского сельского поселения, расположенного по адресу: РК, <адрес>А, а также на официальном Портале Правительства Республики ФИО9 на странице Кировского муниципального района (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования <адрес>, подраздел Абрикосовское сельское поселение.

В судебное заседание представитель истца не явилась, представила суду ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии указав, что иск поддерживает.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не поступило.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом. Возражений относительно иска в суд не поступило.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, в общей долевой собственности КСП «Борьба за Мир», владельцем одной из земельных долей сельскохозяйственного назначения, расположенной на территории Абрикосовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО9, значится ФИО4, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 1,82.

Согласно справки выданной администрацией, ФИО4 на момент смерти проживал и был зарегистрирован с супругой ФИО1, дочерью ФИО2, дочерью ФИО13 Яной ФИО8.

Из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в г. ФИО5.

После смерти ФИО4 нотариусом ФИО6 было заведено наследственное дело №, согласно которого за принятием наследства по завещанию после смерти ФИО4 обратилась его дочь – ФИО2 (ответчик по делу). Свидетельство о праве на наследство на земельный пай, не выдано.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, проведено собрание участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в ходе данных собраний заявления об исключении из списка невостребованных земельных долей (паев) от возможных заинтересованных лиц, а также права на пай по вышеуказанному сертификату, не рассматривалось.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Список невостребованных земельных долей (паев) на территории Абрикосовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО9.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Росимущество реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Абрикосовского сельского поселения в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрация поселения утвердила список невостребованных земельных долей, который обнародован не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации поселения.

Этим же постановлением утвержден реестр списка лиц, земельные доли (паи) которых будут признаны невостребованными.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени, заинтересованные лица или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию сельского поселения, в том числе в порядке наследования, не обращались, свои возражения не представляли.

Материалы дела свидетельствуют о соблюдении органом местного самоуправления порядка признания земельной доли (пая) невостребованной.

Согласно ответа архивного отдела Госкорегистра, документации по землеустройству по передаче в собственность земельного участка на основании сертификата и госакта, не обнаружено.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Следовательно, право на спорную земельную долю (пай) в установленном законом порядке за ФИО4 либо его наследниками, зарегистрировано не было и обратного судом не добыто и указанные лица не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована, и заинтересованными лицами не предпринималось добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению, в том числе наследниками.

С учетом установленных обстоятельств, суд с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", приходит к выводу, что спорная земельная доля является невостребованной, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", имеются основания для удовлетворения исковых требований, частично и признании права муниципальной собственности на указанное имущество, поскольку ФИО4 и его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению, обратного суду не предоставлено.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается с его смертью, с момента его смерти для него прекращаются все правоотношения, в которых он участвовал, в связи с прекращением его правоспособности. Право ФИО4 на спорную земельную долю прекращено, а следовательно, решение суда в этой части не требуется, при этом право наследника на земельный пай (долю) подлежит прекращению по вышеизложенным основаниям.

На основании ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым, удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Абрикосовское сельское поселение Кировского района Республики Крым, право на ранее принадлежащую ФИО11 невостребованную долю (пай) площадью 1,82 условных кадастровых гектаров из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Борьба за мир» в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 2333га, расположенного на территории Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 13.02.2023.

Председательствующий И.А. Дегтярев