Дело ,,,а-261/2025

УИД 23RS0020-01-2024-002982-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Захаренко В.Г.,

при секретаре Соколовой Т.П.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя призывной комиссии Краснодарского края ФКУ «военный комиссариат Краснодарского края » по доверенности ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному иску административного истца ФИО1 к призывной комиссии Краснодарского края ФКУ «военный комиссариат Краснодарского края » о признании незаконными действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Аадминистративный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Краснодарского края ФКУ «военный комиссариат Краснодарского края » о признании незаконными действий должностных лиц. Административное исковое заявление мотивировано тем, что 07 октября 2024 года призывной комиссией Кореновского и Выселковского районов административный истец ФИО1 был признан ограниченно годен к венной службе и ему присвоена категория годности «В» на основании статьи 54 расписания болезней (протокол № 03 от 01.10.2024 года).

15 октября 2024 года призывная комиссия Краснодарского края Федерального казенного учреждения «военный комиссариат Краснодарского края» вынесла решение (протокол № 5), в соответствии с которым решение призывной комиссии Кореновского и Выселковского районов № 3 от 07.10.2024 года отменено, административный истец ФИО1 был признан годным к военной службе без каких-либо ограничений, ему была присвоена категория годности «А-1» и он призван на военную службу. В обоснование принятого решения административный ответчик ссылается на «ст. графы I РБ и таб. 1 постановления Правительства РФ от 01.07.2013 года № 565».

Административный истец считает действия должностных лиц призывной комиссии Краснодарского края Федерального казенного учреждения «военный комиссариат Краснодарского края», выразившиеся в присвоении ФИО1 категории годности к военной службе «А-1» и признании его годным к военной службе, противоречащими действующему законодательству.

Как следует из представленных материалов, административному истцу ФИО1 установлен диагноз - ,,,

Согласно клиническим рекомендациям ,,,.

Следовательно, независимо от степени тяжести имеющегося заболевания у административного истца ФИО1, он подлежит отнесению либо к категории «В» - ограниченно годен к военной службе, либо к категории «Д» - не годен к военной службе, что исключает призыв на военную службу.

Таким образом, действия должностных лиц административного ответчика, выразившиеся в установлении административному истцу категории годности к военной службе «А-1», в признании его годным к военной службе, в призвании его на военную службу и в отмене решения призывной комиссии Кореновского и Выселковского районов № 3 от 07 октября 2024 года, противоречат действующему законодательству РФ и на этом основании являются незаконными.

На основании вышеизложенного, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском и просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Краснодарского края Федерального казенного учреждения «военный комиссариат Краснодарского края» от 15 октября 2024 года (протокол № 5) в части отмены решения призывной комиссии Кореновского и Выселковского районов № 3 от 07 октября 2024 года, признания ФИО1, ,,, года рождения, годным к военной службе, присвоения ему категории годности «А-1» и призвания его на военную службу.

Обязать должностных лиц призывной комиссии Краснодарского края Федерального казенного учреждения «военный комиссариат Краснодарского края» устранить нарушения прав административного истца.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 поддержали заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении, настаивали на его удовлетворении.

В судебном заседании представитель призывной комиссии Краснодарского края ФКУ «военный комиссариат Краснодарского края » по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица– военного комиссариата Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края ФИО5 о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица– председатель военно-врачебной комиссии Кореновского района Краснодарского края о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что призывник ФИО1, ,,, года рождения поставлен на воинский учет военным комиссариатом Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края 03.02.2021 г..

Решением призывной комиссии по первоначальной постановке на воинский ФИО1 учет признан «А» годен к военной службе, Диагноз «здоров».

Решением призывной комиссии Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края от 16.05.2022г. ( протокол №11) призывнику ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по статье 24 п.2 пп.А ФЗ « О воинской обязанности и военной службе», в связи с получением образования в ,,, по ,,,» в форме обучения «,,,». Сроком до 28.02.2024 г. ( достижения возраста 20 лет).

В рамках весеннего призыва 12.02.2024г. призывник ФИО1 был оповещен о явке на мероприятия связанные с призывом на военную службу на 22.05.2024г.

ФИО1 установлен диагноз 6 ,,,

Решением призывной комиссии Кореновского района от 07.10.2024г.протокол №3 установлена категория годности «В»-ограниченно годен квоенной службе

Призывником ФИО1 было предоставлено медицинское заключениео состоянии здоровья от 24.05.2024г. № 168-30.07.2024г. 8918/61; согласнокоторому он находился на стационарном обследовании в ,,, с 21.05.2024г. по 24.05.2024г., по направлению военного комиссариата от 24.05.2024г. № 45 в связи с наличием диагноза « ,,, ,,,», а также медицинская документация обустановлении диагноза «,,,» Краевой клинической больницей №1(от 15мая2024 г.) и Краевой клинической больницей №2 ( от 18.12.2023г.).

Решением призывной комиссии Краснодарского края Федерального казенного учреждения «военный комиссариат Краснодарского края» от 15 октября 2024 года (протокол № 5) отменено решение призывной комиссии Кореновского и Выселковского районов № 3 от 07 октября 2024 года, и ФИО1 признан годным к военной службе, ему присвоена категория годности «А-1» и он призван на военную службу.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 ст.22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (ст.ст.1, 5, абзац 4 пункта 1 и пункт 3 ст.26 и пункт 3 статьи 26 Закона N 53-ФЗ).

Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, являющаяся приложением N 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, также содержит предписание, согласно которому оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками по форме, приведенной в приложении N 30 к этой инструкции, в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, учет и регистрация которых осуществляются по книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат и выдачи им повесток, а также возлагает обязанность вручить повестку в том числе на работников военного комиссариата, как правило, не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке (пункт 34).

Статья 28 Закона N 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Положением в пункте 17 определено, что при наличии оснований, предусмотренных Законом N 53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункты 18 и 19 Положения).

Таким образом, федеральным законодательством именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Граждане, признанные при призыве ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу и зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (подпункт "а" пункта 1 статьи 23, пункт 1 статьи 52 Закона N 53-ФЗ).

В постановлении от 2 июля 2013 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что суд, рассматривая заявление об оспаривании заключения призывной комиссии, обязан исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, поскольку иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 46), оказывалось бы существенно ущемленным. В этом смысле оценка доказательств, позволяющих, определить наличие или отсутствие оснований для вынесения в отношении гражданина заключения о признании его не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, и отражение ее результатов в судебном решении выступает одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки этих доказательств произвольно и в противоречии с законом.

В связи с рассмотрением настоящего иска судом была назначена комиссионная судебно- медицинская экспертиза.

Согласно заключению экспертизы ,,, экспертная комиссия приходит к выводу, что у ФИО1 по результатам обследования и освидетельствования, на момент проведения военно-врачебной экспертизы в ООО «Южный экспертный центр», имеются следующие заболевания: ,,,.

Категория годности к военной службе ФИО1 по имеющимся у него на момент проведения военно-врачебной экспертизы в ,,,», заболеваниям:

- ,,, (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565) - В - ограниченно годен к военной службе.

,,,.

Категория годности к военной службе ФИО1 на момент проведения военно-врачебной экспертизы в ,,, на основании ст. 52 «в» графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военноврачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565) - В - ограниченно годен к военной службе.

Вышеуказанное заключение комиссии судебных экспертов ООО «Южный экспертный центр» не содержит каких- либо неясностей, является полным, мотивированным, научно и лабораторно аргументированным, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Суд находит данное заключение объективным, достоверным и достаточным для разрешения настоящего спора.

В связи с вышеизложенным, принятое решение призывной комиссии Краснодарского края Федерального казенного учреждения «военный комиссариат Краснодарского края» от 15 октября 2024 года (протокол № 5) в части отмены решения призывной комиссии Кореновского и Выселковского районов № 3 от 07 октября 2024 года, признания ФИО1, ,,, года рождения, годным к военной службе, присвоения ему категории годности «А-1» и призвания его на военную службу, является незаконным.

С учетом изложенного у суда имеются основании для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования административного истца ФИО1 к призывной комиссии Краснодарского края ФКУ «военный комиссариат Краснодарского края » о признании незаконными действий должностных лиц – удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Краснодарского края Федерального казенного учреждения «военный комиссариат Краснодарского края» от 15 октября 2024 года (протокол № 5) в части отмены решения призывной комиссии Кореновского и Выселковского районов № 3 от 07 октября 2024 года, признания ФИО1, ,,, года рождения, годным к военной службе, присвоения ему категории годности «А-1» и призвания его на военную службу.

Обязать должностных лиц призывной комиссии Краснодарского края Федерального казенного учреждения «военный комиссариат Краснодарского края» устранить нарушения прав административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда: В.Г.Захаренко