Материал № 5-456/2023

УИД 39RS0002-01-2023-005546-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Ивонинская И.Л., при помощнике судьи Киселеве К.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Казахстан ФИО1, < Дата > года рождения, уроженки < адрес >, проживающей по адресу: < адрес >, не работающей, не замужем,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > в < Дата > по адресу: < адрес > – отдел по вопросам миграции ОМВД России по Центральному району г.Калининграда, установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданкой Республики Казахстан ФИО1. Проверкой установлено, что ФИО10 имеет разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации с 18.11.2021 по 18.11.2024. 23.11.2021 года получила на руки вид на жительство иностранного гражданина в РФ, номер принятия решения №. В соответствии с требованиями п.9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекомуникативных сетей общего пользования, в том числе Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанная обязанность уведомления в установленный законом срок в период с 24.11.2022 по 23.01.2023 не выполнена. Уважительных причин, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок ФИО1 не представила. Тем самым ФИО1 нарушает требования ч. 9 ст. 6 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Проверкой установлено, что ранее в течение одного года, а именно 23.08.2023 ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в г. Калининграде проживает ее мать, гражданка РФ, которой она помогает по хозяйству. Несмотря на привлечение ранее к административной ответственности, просила не выдворять за пределы РФ, назначить штраф.

Свидетель ФИО4, являющаяся матерью ФИО3, суду пояснила, что ФИО5 проживает с ней совместно, одной семьей по одному адресу. Дочь пока не работает, она помогает по дому. Семья планирует проживать в Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО1, показания свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 25.08.2023 ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от < Дата >, ее объяснениями и показаниями в суде, информацией АС ЦБДУИГ, в связи с чем, суд ФИО2 В. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО1 соответствующее уведомление в орган миграционного учета не представила.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Проверив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Санкция ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины, отягчающих обстоятельств судом не установлено, при рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 проживает на территории РФ вместе с матерью, гражданкой РФ, у нее имеется вид на жительство иностранного гражданина в РФ. С учетом данного обстоятельства суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, < Дата > года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель: УФК РФ по Калининградской области (ОМВД России по Центральному району г.Калининграда л/с <***>) ИНН:№ КПП: № Кор./сч.:№ номер счета получателя платежа: 03№ БИК: № Код бюджетной классификации: № ОКТМО: № УИН: №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в суд. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения ли получения копии постановления.

Судья И.Л. Ивонинская