72RS0013-01-2025-002609-15
Дело 2а-3771/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 19 мая 2025 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Полушиной А.В.,
при секретаре судебного заседания Ананьевой Е.Н.,
с участием административного истца ФИО1,
прокурора Сармурзина Р.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора. Требования мотивированы тем, что прошла половина определенного судом срока, нарушений не имеет (л.д. 1, 14).
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОП №8 УМВД России по г. Тюмени, УМВД России по г. Тюмени, в качестве заинтересованных лиц - ФИО2, ФИО3 (л.д. 26).
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, указанные в административном исковом заявлении.
Прокурор полагал необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать.
Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим, ходатайства об его отложении или об их обязательном участии в судебном заседании не поступили, судом оснований для их обязательного участия в деле не установлено, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Проверив доводы административного искового заявления, заслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по следующим основаниям: 1) истечение срока административного надзора; 2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); 3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); 4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; 5) смерть поднадзорного лица; 6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; 7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
В силу статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 24 мая 2006 года приговором Тобольского городского суда Тюменской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.
09 июня 2015 года на основании постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 27 мая 2015 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 года 5 месяцев 26 дней.
Приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 06 апреля 2017 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от 27 мая 2015 года отменено. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 24 мая 2006 года и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 19 декабря 2019 года ФИО1 неотбытый срок по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 06 апреля 2017 года в виде лишения свободы заменен принудительными работами сроком на 1 год 11 месяцев 17 дней с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства.
12 января 2021 года на основании постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 24 декабря 2020 года ФИО1 освобожден от принудительных работ условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 11 дней.
Решением Тобольского районного суда Тюменской области от 04 февраля 2022 года ФИО1 на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ установлен административный надзор по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 24 мая 2006 года сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Судом установлены ограничения: запрет покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно информации НОАН ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г.Тюмени, ФИО1 прибыл в УМВД России по г.Тюмени 20 сентября 2024 года для постановки на учет, до этого состоял на учете в МО МВД РФ «Тобольский». На момент подачи настоящего административного искового заявления в суд истекло более половины установленного решением Тобольского районного суда Тюменской области от 04 февраля 2022 года срока административного надзора.
Из характеристики, выданной НОАН ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г.Тюмени, за время нахождения под административным надзором, ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, нарушений установленных ему судом ограничений, сотрудниками полиции не выявлено, жалоб и заявлений не поступало. По характеру спокойный, на профилактические беседы реагирует адекватно, в общении с сотрудниками полиции вежлив. В злоупотреблении спиртными напитками и наркотическими веществами не замечен. На регистрацию прибывает согласно установленного графика. По месту жительства регулярно проверяется сотрудниками ОП № 8 УМВД России по г.Тюмени, на момент проверок нарушений не выявлено.
Из материалов дела следует, что новых судимостей ФИО1 не имеет, административных правонарушений не допускает, является на регистрацию в орган внутренних дел в установленные дни регистрации, нарушений обязанностей, установленных законом № 64-ФЗ и возложенных судом, не допускает.
Согласно характеристике и.о. наместника Свято-Троицкого Мужского монастыря г.Тюмени ФИО1 является послушником, работает с сентября 2024 года, за период работы показал себя как дисциплинированный послушник, выполняет обязанности псаломщика, водителя.
Вместе с тем, в данном случае установленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора. Бесспорных доказательств в обоснование своих требований и нецелесообразности осуществления в дальнейшем административного надзора, ФИО1 не представлено.
При этом суд отмечает, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, суд должен исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
Суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, отсутствие бесспорных доказательств нецелесообразности осуществления в дальнейшем административного надзора, необходимости досрочного прекращения административного надзора не усматривает. Удовлетворительная характеристика с места работы и проживания не свидетельствуют о достижении цели административного надзора. Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, безусловное его прекращение не влечет. В настоящее время решение этого вопроса, установленные фактические обстоятельства, явно преждевременно.
Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела также не содержат.
На основании изложенного, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, поскольку не находит оснований считать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение принято 19 мая 2025 года.
Председательствующий судья (подпись) А.В.Полушина