Решение по делу № 2А-38/2023 от 11.01.2023 - о возмещении вреда, причинённого нарушением условий содержания в исправительном учреждении, признании незаконными действий должностных лиц исправительного учреждения.

Адм.дело №2а-38/2023

УИД 68RS0010-01-2022-001387-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 11 января 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарной части №68 Федеральной службы исполнения наказаний, начальнику Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области ФИО2, начальнику отряда ФИО3, фельдшеру филиала медико-санитарной части №5 ФИО4 о возмещении вреда, причинённого нарушением условий содержания в исправительном учреждении, признании незаконными действий должностных лиц исправительного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее - ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее - УФСИН России по Тамбовской области), Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России), Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарной части №68 Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФКУЗ МСЧ №68 ФСИН России), начальнику ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, начальнику отряда ФИО3, фельдшеру филиала медико-санитарной части №5 (далее – филиала МСЧ №5) ФИО4 о возмещении вреда, причинённого нарушением условий содержания в исправительном учреждении, признании незаконными действий должностных лиц исправительного учреждения.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что в период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области его права нарушались, что привело к причинению вреда его здоровью и морального вреда. В отряде для инвалидов, в котором он отбывал наказание, были ненадлежащие условия содержания. С жалобами он обращался к начальнику УФСИН России по Тамбовской области, Уполномоченному по правам человека Тамбовской области. ДД.ММ.ГГГГг. начальнику ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области было внесено представление об устранении нарушений. УФСИН России по Тамбовской области не контролирует работу подведомственного учреждения. Время приёма пищи не соответствует установленному распорядку дня. Примерно с начала июня 2022 года ухудшилось питание. Он получал непригодное для употребления мясо свинины (хряка) со специфическим вкусом и запахом, о чем он доложил заместителю начальника учреждения ФИО 1, но ничего не изменилось. Диетный повар сказал ему, что по распоряжению начальника учреждения ему будут выдавать мясо через весы, но это было недолго. Суп давали не диетный, молоко не выдавали целый месяц, обходов начальником учреждения не было. Отсутствовала возможность для занятий спортом, так как спортивного инвентаря не было. По состоянию здоровья он обратился в медико-санитарную часть, фельдшер ФИО4 выписал ему лекарства из его личных медикаментов. Перед ужином начался проливной дождь, он позвонил на вахту и предупредил дежурного, что принимает антибиотики и во избежание ухудшения его здоровья он на ужин не пойдет. Он написал объяснения, как сказал ему дежурный. Через два дня его вызвали на дисциплинарную комиссию и объявили дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО сроком на 15 суток. С этим он не согласен. В камере, где он отбывал наказание, не работала вентиляция, условия были пыточные. Во время телефонных переговоров со своей сестрой, когда он жаловался на несоответствующее питание и что ему не дают заниматься спортом, ломался таксофон. Сотрудниками исправительного учреждения не обеспечено выполнение требований ст.92 УИК РФ. Изложенные обстоятельства, просит признать грубым нарушением его конституционных прав гражданина и человека, предусмотренных пунктами 1, 2 статьи 41 Конституции Российской Федерации.

Также просит признать незаконными действия должностных лиц ФКУ ЛИУ-7 УФСИ России по Тамбовской области, повлекшие нарушение прав осужденного на человеческое достоинство, выразившееся в неоднократном вынесении взысканий, нарушении права на телефонные переговоры, в предоставлении непригодной для употребления пищи и не соблюдении минимальных норм питания; обязать ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области предоставлять ему и его представителю образцы питания, которое он получает; взыскать с ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области - 1 000 000 руб., с УФСИН России по Тамбовской области - 1 000 000 руб., ФКУЗ МСЧ ФСИН России - 1 000 000 руб.

Определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГг. административное исковое заявление ФИО1 в части заявленных административных исковых требований об оспаривании действий должностного лица ФКУ МСЧ №4 МСЧ-68 ФСИН России и отказа в предоставлении дополнительной медицинской передачи, возмещения причиненного вреда, возвращено заявителю. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (т.1 л.д.68-69).

Определениями Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле административными ответчиками привлечены ФСИН России, начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, начальник отряда ФИО3, фельдшер МСЧ №5 ФИО4 (т.1 л.д. 1, 169).

Административный истец ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела без его участия, что подтверждается распиской.

В судебное заседание административные ответчики и их представители не явились по неизвестным суду причинам, об уважительности причин своей неявки не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела были своевременно извещены надлежащим образом. Об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела стороны не просили, их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению данного дела.

Суд, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантируется, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно статье 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ), задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с положениями части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 ст.227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 25 декабря 2018г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное – как физическое, так и психическое – воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Под условиями содержания лишённых свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закреплённые Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.3 ст.30, п.п. «е», «ж» ч.2 ст.105, п.п. «а», «е», «ж» ч.2, ч.3 ст.222 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 25.06.1998г., №92-ФЗ), ч.2 ст.330, ч.4 ст.111, ч.2 ст.330 УК РФ (т.1 л.д.174-202).

Осужденный ФИО1 является <данные изъяты>, что подтверждается копией справки № от ДД.ММ.ГГГГг. и копией удостоверения (т.1 л.д. 158-159).

В периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в отряде № ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области.

Ранее, ФИО1 обращался в суд с административными требованиями о признании незаконным бездействия должностных лиц ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области. Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГг. административный иск ФИО1 оставлен без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (т.1 л.д.73-78).

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГг. отряд № расположен в здание общежития. Имеются гардеробная, кабинет начальника отряда, комната психологической разгрузки, комната отдыха, санузел, помещение для умывания, комната для приема пищи, спальное помещение, комната для хранения личных вещей. Каждое помещение оснащено соответствующей мебелью и инвентарем, в комнате для умывания пол имеет плиточное покрытие, что подтверждается представленными фотоматериалами (т.1 л.д.121-131).

В период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 за нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток, устных выговоров.

Из содержания и смысла положений частей 1-3 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, в том числе отбывающим наказание в колониях-поселениях, могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. А также могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

Выговор объявляется в устной или письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Согласно ч.3 ст.119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3 ст.82 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР ИУ) (приложение №2).

В пунктах 395, 399 ПВР ИУ предусмотрено, что распорядок дня осужденных к лишению свободы в ИУ (за исключением ВК) включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы.

Распорядок дня осужденных к лишению свободы (за исключением ВК) утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы (рекомендуемый образец приведен в приложении №10 к настоящим Правилам).

Утвержденный распорядок дня осужденных к лишению свободы доводится до сведения администрации ИУ и осужденных к лишению свободы, в том числе с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

Пунктом 59 ПВР ИУ установлено, что прием осужденными к лишению свободы пищи производится в часы, установленные их распорядком дня, поотрядно в столовой ИУ.

Также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. №110, предусмотрены основные права и обязанности осужденных к лишению свободы.

Согласно пункту 10 указанных Правил осужденные обязаны, в том числе носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия.

В соответствии с пунктом 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным к лишению свободы запрещается в том числе закрывать смотровые глазки дверей и смотровые отверстия в стенах, подходить к ним вплотную без разрешения работников ИУ, занавешивать окна и дверные проемы, блокировать двери и окна, закрывать и занавешивать светильники рабочего и дежурного освещения либо самостоятельно отключать их в непредусмотренное время.

Так, ДД.ММ.ГГГГг. начальником ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГг. во время проведения ужина с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут ФИО1 не прибыл в столовую исправительного учреждения, чем нарушил пункт 16 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Постановление объявлено осужденному под роспись (т.1 л.д.90).

Указанные обстоятельства подтверждаются: рапортом № младшего инспектора ГНОБ ФИО7 от 11.07.2022г. (т.1 л.д.91);

- письменными объяснениями ФИО1 от 11.07.2022г., из которых следует, что он не пошел на ужин, так как у него хронический цистит, принимает антибиотики, на улице идет дождь (т.1 л.д.91 оборот);

- письменными объяснениями осуждённых отряда № ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 от 11.07.2022г., из которых следует, что о причине отсутствия на ужине осужденного ФИО1 им неизвестно, на состояние здоровья он не жаловался (т.1 л.д.92 оборот, 93-94);

- рапортом начальника отряда ФИО13 от 13.07.2022г., из которого следует, что по факту нарушения ДД.ММ.ГГГГг. с осужденным проведена воспитательная беседа, повторно доведены пункты 16, 17 раздела 3 ПВР. На мероприятия воспитательного характера не отреагировал, ходатайствует о применении меры взыскания (т.1 л.д.95);

- справкой фельдшера МСЧ №5 ФИО4 от 11.07.2022г., согласно которой осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. посещал медицинскую часть для приема лекарственных препаратов, на амбулаторный прием к фельдшеру не обращался, освобождений не имеет, ограничений по выполнению распорядка дня учреждения не имеет (т.1 л.д.96 оборот);

- выпиской из протокола заседания комиссии исправительного учреждения № от 13.07.2022г. (т.1 л.д.97).

Распорядком дня для осужденных ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области время ужина осуждённых установлено с 18.00 до 19.00. Посещение осуждённых столовой в жилой зоне производится в две смены: 1 смена - с 18.00 до 18.30, 2 смена - с 18.30 до 19.00. Для отряда № время посещения столовой для ужина осуществляется в первую смену с 18.00 до 18.30 (т.1 л.д.96).

Согласно медицинскому заключению от 13.07.2022г. при помещении в камеру ШИЗО осужденный ФИО1 жалоб на состояние здоровья не заявлял, медицинских ограничений не имел (т.1 л.д.98).

Из содержания выписки из амбулаторной карты осужденного ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГг. осужденному выписаны личные медикаменты с профилактической целью. Обращений на прием и назначенного лечения не зафиксировано (т.1 л.д.154-157).

Также осуждённый ФИО1 допустил нарушения порядка содержания в период отбывания дисциплинарного взыскания в камере ШИЗО, а именно ДД.ММ.ГГГГг. в 16 часов 39 минут во время обхода камер находился без куртки х/б, чем нарушил пункт 10.12 раздела 2 ПВР; ДД.ММ.ГГГГг. в 20 часов 18 минут во время обхода камер занавесил светильники рабочего и дежурного освещения камеры, воспрепятствовав надзору за осужденным, чем нарушил п.12.8 ПВР; ДД.ММ.ГГГГг. в 13 часов 13 минут находился с нарушением формы одежды (в расстегнутой куртке х/б), чем нарушил п.12.5 ПВР.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников исправительного учреждения № от 20.07.2022г., № от 20.07.2022г., № от 21.07.2022г., № от 21.07.2022г., № от 22.07.2022г., № от 22.07.2022г. (т.1 л.д.100-103, 104 оборот).

По данным нарушениям осужденный ФИО1 от дачи объяснений отказался, что подтверждается соответствующими актами (т.1 л.д.101 оборот, 104, 106).

Суд приходит к выводу о том, что обжалуемые дисциплинарные взыскания вынесены уполномоченными должностными лицами, в соответствии с требованиями ст.117 УИК РФ, наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений, применены с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного, предыдущего поведения, слабой реакции на воспитательный процесс. Порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности соблюден.

Взыскания наложены в установленный законом срок – не позднее 10 суток со дня обнаружения. По каждому нарушению осужденному предлагалось дать письменные объяснения, от дачи которых он отказался. Наложенные дисциплинарные взыскания соответствуют мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы, указанным в ст.115 УИК РФ.

Таким образом, у суда не имеется оснований для признания наложенных взысканий незаконными.

Доводы административного истца о времени последнего приема пищи 16.20, 16.00 опровергаются имеющимся в деле распорядком дня, согласно которому для отряда № время посещения столовой для ужина осуществляется в первую смену с 18.00 до 18.30 (т.1 л.д.96).

Доводы ФИО1 о нарушении права на телефонные переговоры, а именно о фактах их прерывания сотрудниками исправительного учреждения, а также нарушение его права на обращение в государственные органы и учреждения не нашли своего подтверждения, опровергаются сведениями из журнала регистрации телефонных переговоров за период с марта по июль 2022г., согласно которым замечаний не отмечено, что подтверждено подписью начальника отряда ФИО3 (т.2 л.д.3-51).

Порядок и продолжительность времени телефонных переговоров соответствует положениям ст.92 УИК РФ.

Согласно справке заведующего канцелярией ФИО14 от 19.12.2022г., поступившая от осужденного ФИО1 корреспонденция зарегистрирована в журнале № учета предложений, заявлений жалоб осужденных в 2022г. (т.1 л.д.239).

Из содержания акта от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что во время обхода турник и брусья находятся в непригодном для использования состоянии, в связи с чем, были демонтированы. Вопрос о переоборудовании спортивного уголка в соответствии с установленными нормами безопасности разрабатывается (т.1 л.д.236).

Также согласно выписке из амбулаторной карты осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. в связи с постановленным диагнозом ему было рекомендовано: щит, скакалки, мяч для большого тенниса, упоры для отжимания, физические упражнения, распределение труда и отдыха. Рекомендаций о физических упражнениях на турнике и брусьях не имелось (т.1 л.д.154-157).

Доказательств того, что отсутствие возможности занятий спортом на спортивных снарядах (турнике и брусьях) повлияло на состояние здоровья осужденного ФИО1, а равно как и доказательств, что указанное обстоятельство лишило его возможности принимать участие в спортивных мероприятиях, суду не представлено.

Рассматривая заявленные требования административного истца о неудовлетворительном питании, которое, по его мнению, ухудшилось с июня 2022 года, и несоблюдении минимальных норм питания, судом установлено следующее.

В силу части 3 статьи 99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальные нормы питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005г. №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Осужденный ФИО1 в период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. питался по повышенной норме питания, установленной для инвалидов 1 и 2 групп согласно приложению № к приказу Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, что подтверждается приказом начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГг. №, рапортом фельдшера филиала «медицинская часть №» ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГг. (т.1 л.д.138-139).

В ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области питание осужденных, в том числе являющихся инвалидами, организовано по нормам питания в соответствии с приказом Минюста России от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» и вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005г. №205.

Контроль организации питания и качества приготовленной пищи осуществляется в соответствии с Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», утвержденным Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016г. №696.

Каждую первую среду месяца в целях контроля приготовления качественной пищи в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области проводится контрольно-показательная варка, результаты которой отражены в соответствующем акте.

Из актов контрольно-показательной варки пищи, проведенной в столовой (пищеблоке) за период июнь-июль 2022 года, следует, что приготовление пищи осуществлялось по технологическим картам оценка приготовленной пищи произведена в соответствии с органолептическими показателями. Выявлены недостатки при обработке сушеного картофеля и приготовлении первого блюда «Борщ», даны соответствующие рекомендации по их устранению (т.1 л.д.209-217).

Согласно раскладкам продуктов для осуждённых к лишению свободы, являющихся инвалидами 1 и 2 групп, за период с ДД.ММ.ГГГГг. взамен молока осуждённым выдавалась каша пшенная вязкая и сливочное масло (т.1 л.д.217 оборот, 222), что согласуется с требованиями Минюста России от 17.09.2018 №189.

Из выписки из амбулаторной карты осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. не следует, что ему было рекомендовано диетическое питание (т.1 л.д.154-157). Доводы административного истца о наличии у него заболеваний, по которым необходимо диетическое питание, не нашли своего подтверждения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая, что бремя доказывания по настоящему делу возлагается на административных ответчиков, вместе с тем, одних доводов, изложенных в административном исковом заявлении, недостаточно для установления факта нарушения условий содержания. Доказательств нарушения конституционных прав административного истца, в том числе права на охрану здоровья, не представлено и таких нарушений судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарной части №68 Федеральной службы исполнения наказаний, начальнику Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области ФИО2, начальнику отряда ФИО3, фельдшеру филиала медико-санитарной части №5 ФИО4 о возмещении вреда, причинённого нарушением условий содержания в исправительном учреждении, признании незаконными действий должностных лиц исправительного учреждения - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю.Трифонова

Мотивированное решение суда составлено: 24 января 2023 года.

Судья: А.Ю.Трифонова