Гражданское дело № 2-465/25

УИД 24RS0034-01-2025-000575-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское 11 декабря 2025 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре судебного заседания Тузовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-465/25 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа, о включении в стаж периодов работы, и о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к ОСФР по Красноярскому краю (далее - ОСФР) о признании незаконным решения пенсионного органа, о включении в стаж периодов работы, и о назначении досрочной страховой пенсии.

Исковые требования ФИО1, аргументированы тем, что ФИО1 проработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет, так как стаж ее педагогической деятельности в МБОУ «ФИО2 №1» составил 25 лет, а наименования должностей и учреждений, в которых она работала, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.. ., утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1, выработав необходимый стаж, обратилась в ОСФР с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, однако в принятых решении от ДД.ММ.ГГГГ № и решении от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР частично отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием условий предусмотренных п. 19 ч. 1 и ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым при возникновении права на страховую пенсию педагогам, медикам и творческим работникам в 2022 г., срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. ОСФР признает, что льготный стаж в 25 лет выработан ФИО1, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ №, - ДД.ММ.ГГГГ, а по решению от ДД.ММ.ГГГГ 250000222104/155186/25 - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на пенсию наступает соответственно - ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ ОСФР в рамках указанных решений не включил в стаж на соответствующих видах работ, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Доме пионеров в должности руководителя хореографического кружка - 02/07/06 (в календарном исчислении), в связи с тем, что работа в должности руководителя кружка в Доме пионеров за периоды до ДД.ММ.ГГГГ(до ДД.ММ.ГГГГ) может быть включена в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работа по специальности, если до указанных дат в рамках действия Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», имела место работа, предусмотренная Перечнем №, и при условии, что продолжительность стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дат право на такую пенсию, составляет не менее 16 лет и 08 месяцев на день выхода на пенсию, а поскольку до ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует работа ФИО1 в учреждениях и должностях, предусмотренных Перечнем №, то указанные периоды не могут быть зачтены в льготный стаж. ФИО1, тем не менее, считает решения ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, противоречащими Конституции РФ и положениям права, регулирующим порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку периоды работы ФИО1 в должности руководителя кружка в Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям: 1) ФИО1 работала в должности педагога дополнительного образования Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; 2) согласно трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее должность была поименована руководитель кружка Дома пионеров, которая не предусмотрена Списком, однако согласно п. 4 Приказа Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС», работодателям надлежало привести наименование должностей руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся - педагогами дополнительного образования, в рамках чего предполагается, что приведение в соответствие наименование должности с нормативными документами не свидетельствует об изменении должностных обязанностей либо переводе на другую работу, а потому ненадлежащее оформление работодателем наименования занимаемой ФИО1 должности не может умалять ее право на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Дома пионеров; 3) работа ФИО1 в должности руководителя кружка в Доме пионеров в заявленном к спору периоде предусмотрена действовавшими в спорном периоде нормативными правовыми актами, дает право на включение в стаж по выслуге лет, а следовательно, должна быть засчитана ОСФР в стаж на соответствующих видах работ; 4) ОСФР в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ № указывает на то, что льготный стаж 25 лет выработан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а потому только с ДД.ММ.ГГГГ наступает право ФИО1 на досрочную страховую пенсию наступает у нее ДД.ММ.ГГГГ, а в решении от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР ссылается на то, что льготный стаж 25 лет выработан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на пенсию наступает у нее с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в обоих случаях ОСФР признает, что продолжительность спорных периодов работы ФИО1 в Доме пионеров должности руководителя кружка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 02 года 07 месяцев 06 дней. ФИО1 на дату обращения в ОСФР имела выработанный педагогический стаж, продолжительностью 27 лет 07 месяцев 06 дней (25 лет + 02 года 07 месяцев 06 дней), а потому датой выработки 25-летнего стажа педагогической деятельности ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учётом периода отложения (00 лет 06 месяцев) возникает у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 00 лет 06 месяцев).

Основываясь на изложенных обстоятельствах, ФИО1, просит суд: «1) признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности руководителя кружка в Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы в должности педагога дополнительного образования в Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) признать ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; 4) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с учетом периода отложения назначить ФИО1 пенсию с 19 марта 2020 г.».

16 октября 2025 г. судом вынесено определения, на основании которого к участию в рассмотрении гражданского дела привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шалинская средняя школа № 1» (далее - МБОУ «ФИО2 № 1»), Администрация Манского района Красноярского края (далее - Районная администрация).

ОСФР, реализуя полномочия ответчика, с заявленными исковыми требованиями ФИО1 не согласилось и подало на них отзыв, в котором указывается на то, что: 1) по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с тем, что 25 лет педагогической деятельности имеется ДД.ММ.ГГГГ, и согласно Федеральному закону от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» пенсионный возраст в 2022 г. увеличился на 48 месяцев, следовательно, срок назначения страховой пенсии возникнет не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с ДД.ММ.ГГГГ; 2) не засчитаны в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя хореографического кружка в Доме пионеров, поскольку: А) в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации совместно с Министерством труда РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «педагог дополнительного образования» и должность «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)» являются разными самостоятельными должностями, серийно-порядковый номер объекта классификации должность «педагог дополнительного образования» - 25478, позиция в Общероссийском классификаторе занятий (ОКЗ)-2320, серийно-порядковый номер объекта классификации должность «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)» - 26165, позиция в Общероссийском классификаторе занятий (ОКЗ) - 2359, а соответственно работа в должности руководителя хореографического кружка может рассматриваться как работа в должности «педагог дополнительного образования»; Б) работа в должности руководителя кружка в Доме пионеров периоды до ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) может быть включена в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работа по специальности, если до указанных дат в рамках действия Постановление Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» имела место работа, предусмотренная Перечнем по этому Постановлению, и при условии, что продолжительность стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, составляет не менее 16 лет и 08 месяцев на выхода на пенсию то есть периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя хореографического кружка в Доме пионеров не могут быть засчитаны в льготный стаж, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует работа ФИО1 в учреждениях и должностях, предусмотренных Перечнем Постановление Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397; 3) в случае положительного решения суда о включении периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, то 25 лет педагогической деятельности в организациях для детей будет у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, однако, право на назначение досрочной страховой пен по старости с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, с учетом того, что положениями ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 этого Федерального закона носит заявительный характер, а заявление о назначении пенсии ФИО1 в 2020 г. не подавала; 4) ФИО1 обращается в суд только в октябре 2025 г. и просит назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно в рамках рассматриваемых правоотношений ФИО1 пропущен срок исковой давности для защиты своего права в споре с ОСФР (л.д. 32 - 33).

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании: 1) истец ФИО1, явившись в суд, ввиду отсутствия явки других участников судебного разбирательства, подала заявление, в котором просит провести рассмотрение гражданского дела в ее отсутствие, поддерживает удовлетворение ее исковых требований в полном объеме (л.д. 14); 2) представитель ответчика ОСФР в зал судебного заседания не явился, согласно поданному отзыву, просит рассмотреть гражданское дело без его участия (л.д. 32 - 33); 3) представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Районной администрации, МБОУ «ФИО2 № 1», будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направили, в связи с чем неявка указанных представителей признается судом неуважительной.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153, 167 ГПК РФ, проводит в отсутствие неявившихся лиц, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Рассмотрев материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 АВ. исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ст. 8 установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к этому Федеральному закону).

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Правилами ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Положениями подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 данного Федерального закона.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» чч. 2, 3 ст. 30 определено, что:

1) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 этого Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ;

2) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; эти периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в п. 47 даны разъяснения, согласно которым: 1) исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев); при этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы; 2) подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

ФИО1, как установлено в судебном заседании на основании ее трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия AT-V, №) ДД.ММ.ГГГГ принята в Манский отдел культуры методистом В-Есауловского (Верхне-Есауловского) СДК (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность режиссёра народного театра РДК (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 2), ДД.ММ.ГГГГ она переведена методистом (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 2), ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом по п. 5 ст. 29 РСФСР КЗОТ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 1); 2) ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Ширинский отдел культуры директором Солено-Озернно Дома культуры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 7); 3) ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Районный Дом пионеров на должность руководителя хореографического кружка (приказ отДД.ММ.ГГГГ № ош), ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в районный отдел культуры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Манский отдел культуры переводом на должность режиссёра народного театра (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в районный Дом пионеров (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Районный Дом пионеров переводом руководителем хореографического кружка (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 4) ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Шалинскую среднюю школу учителем ритмики и хореографии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем физ-ры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась на курсах повышения квалификации, формирование функциональной грамотности учителей ОУ в учебно-воспитательном процессе с детьми ОВЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась на курсах повышения квалификации (л.д. 19 - 21, 55 - 58).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако:

1) решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения общий страховой стаж составил 33 года 04 месяца 23 дня, страховой стаж на соответствующих видах работ составил 25 лет 00 месяц 00 день, выработан ДД.ММ.ГГГГ, а право на пенсию наступает с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» пенсионный возраст в 2022 г. увеличился на 48 месяцев, следовательно, срок назначения страховой пенсии возникнет не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 01 августа 199 7., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 18 дней) - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 27 дней) - учебные отпуска, поскольку в указанные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем, в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования (как в отношении других периодов, указанных в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) для данного случая не предусмотрен, на ИЛС ЗЛ сведения для досрочного назначения страховой пенсии отсутствуют, итого не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ 07 месяцев 15 дней;

2) решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку при возникновении права на страховую пенсию педагогам, медикам и творческим работникам в 2022 г., срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, льготный стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию наступает с ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения общий страховой стаж составил 33 года 04 месяца 23 дня, страховой стаж на соответствующих видах работ составил 25 лет 00 месяцев 00 дней, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:

А) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности руководителя кружка в Доме пионеров (02 года 07 месяцев 06 дней), поскольку работа в должности руководителя кружка в Доме пионеров за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) может быть включена в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работа по специальности, если до указанных дат в рамках действия Постановления № 1397 имела место работа, предусмотренная Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», и при условии, что продолжительность стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, составляет не менее 16 лет и 08 месяцев на день выхода на пенсию, а поскольку до ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует работа в учреждениях и должностях, предусмотренных Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные периоды не могут быть зачтены в льготный стаж;

Б) с ДД.ММ.ГГГГ по 01 августа 199 7., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 21 день) - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) - прогулы, поскольку в указанные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем, в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования (как в отношении других периодов, указанных в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516) для данного случая не предусмотрен, на ИЛС ЗЛ сведения для досрочного назначения страховой пенсии отсутствуют, итого не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ 02 года 08 месяцев 29 дней; право на назначение досрочной пенсии наступает ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15 - 18, 59 - 62, 76 - 77).

Районный дом пионеров с. Шалинское (Манского р-на Красноярского края) (далее - или Дом пионеров, или Районный Дом пионеров) открыт ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Исполнительного комитета Манского районного Совета народных депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 82).

МБОУ «ФИО2 №» предоставлены справки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о том, что: А) ФИО1 действительно была принята на работу учителем в Шалинскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2), работает по настоящее время на полную ставку, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включаются: 1) отпуск без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2, ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2, ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3; 2) отпуск по уходу за ребенком: - нет; 3) учебный отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; 4) курсы усовершенствования и другие дни нет; Б) Шалинская средняя школа, переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Шалинская средняя общеобразовательная школа №» постановление Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; В) Муниципальное общеобразовательное учреждение «Шалинская средняя общеобразовательная школа №», переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Шалинская средняя общеобразовательная школа №» постановление Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; Г) Муниципальное образовательное учреждение «Шалинская средняя общеобразовательная школа №» переименована в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Шалинская средняя общеобразовательная школа №» постановление Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; Д) Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Шалинская средняя общеобразовательная школа №» переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шалинская средняя школа №», постановление Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 54, 79 - 80).

Правилами ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что: А) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 этого Федерального закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону; Б) назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к этому же Федеральному закону (для 2019 г. + 12 месяцев).

Положениями ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 этого Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правилами чч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что: А) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; Б) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 был утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правительством РФ для реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», принято Постановление 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», и в подп. М п. 1 этого Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 этого Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 данного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

ФИО1 просит включить ей в стаж период работы для назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

А) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя хореографического кружка в Доме пионеров, а соответственно к спорному периоду применяется Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», и из Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного этим Постановлением, следует, что право на пенсию за выслугу лет имеют:

1) учителя, учителя-логопеды, логопеды, преподаватели, педагоги, сурдопедагоги, тифло-педагоги, педагоги-воспитатели, воспитатели-руководители (воспитатели), заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работе, по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, в следующих учебных учреждениях: начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования, школы-интернаты и школьные интернаты всех наименований, школы всех типов для глухонемых, слепых, нервных и других больных детей, санаторные, санаторно-лесные и лесные школы, школы и учебные группы при детских санаториях, школы рабочей и сельской молодежи, школы для переростков и взрослых, средние общеобразовательные трудовые политехнические школы, средние музыкальные и художественные школы, музыкальные школы-семилетки, школы музыкантских воспитанников, суворовские, нахимовские и другие военные специальные средние школы и училища;

2) директора (заведующие), их заместители по учебно-воспитательной работе (части), учителя, педагоги-воспитатели, воспитатели-руководители (воспитатели), сурдопедагоги, в следующих учебных учреждениях: детские дома, детские трудовые воспитательные колонии, детские приемные и детские приемные пункты, детские приемники-распределители, логопедические пункты и стационары, школы-клиники, институты трудового воспитания детей;

3) преподаватели, педагоги, в следующих учебных учреждениях: техникумы и другие средние специальные учебные заведения (педагогические, медицинские, сельскохозяйственные и др.), учебные заведения системы трудовых резервов, школы и училища профессионально-технического образования других систем (кроме высших учебных заведений), школы фабрично-заводского ученичества; 4) заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели, в следующих учебных учреждениях: детские сады и объединенные ясли-сады;

3) в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 данного Положения, засчитываются: -) работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах; -) работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально-технического образования, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения; -) работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых; -) время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Б) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя хореографического кружка в Районном Доме пионеров, а соответственно к спорному периоду применяется Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», а также утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», из которого следует, что:

А) право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеет работники, занимающие должности: директор (заведующий), заместитель директора (заведующего), кроме заместителя директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе) заведующий учебной частью, старший преподаватель, преподаватель, родитель-воспитатель, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, помощник директора по режиму, старший дежурный по режиму, дежурный по режиму, воспитатель, старший воспитатель (воспитатель - методист), мастер производственного обучения, учитель, учитель-логопед, учитель-дефектолог, логопед, инструктор слухового кабинета, тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, военный руководитель (руководитель допризывной подготовки молодежи), в том числе осуществляющие деятельность во внешкольных учреждениях.

Б) к внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила исчисления периодов работы для педагогических работников), при этом Разделом «Наименование должностей» Списка закреплено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено педагогу дошкольного образования, перечисленных в том же списке в разделе «Наименование учреждений», включая учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).

Правилами раздела 2 Списка к должностям, работа в которых относится к педагогической деятельности поименованы «педагоги дополнительного образования», в разделе «учреждения» - «Дома пионеров и школьников».

Положением о городских дворцах, домах пионеров и школьников, утвержденных приказом Минпроса РСФСР, ЦК ВЛКСМ от 05 апреля 1960 г. № 75-М, в п. 2 определено, что: 1) кружки и другие коллективы дворца, дома пионеров и школьников работают по учебным планам, составленным на основе примерных программ, утвержденных Министерством просвещения РСФСР, а при отсутствии их - на основе планов, составленных руководителями кружков и утвержденных директором дворца, дома пионеров и школьников; 2) занятия кружков проводятся 01 - 02 раза в неделю; кружки организуются как на весь учебный год, так и на более короткий срок; в зависимости от особенностей и содержания работы кружка руководитель проводит занятия одновременно со всеми членами кружка, по звеньям (занятия в технических кружках, юннатов и др.) или индивидуально (кружки вокалистов, музыкальные, оркестра); в последних двух случаях занятия кружков могут продолжаться свыше двух часов; в том числе при работе по звеньям - не более 03-х часов, при индивидуальных занятиях - не более 04-х часов каждое.

Письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 27 февраля 1987 г. № 1-31-И «О порядке исчисления пенсий педагогическим работникам», утратившего силу по Приказу Минтруда России от 30 апреля 2020 г. № 232 «О признании не действующими на территории РФ некоторых правовых актов Союза ССР и утратившими силу некоторых правовых актов РСФСР», даны разъяснения, согласно которым:

1) к педагогическим работникам в дошкольных и внешкольных детских учреждениях относятся: воспитатели, старшие воспитатели (воспитатели-методисты), музыкальные руководители, культорганизаторы, концертмейстеры, аккомпаниаторы, тренеры-преподаватели, руководители кружков и др.;

2) к внешкольным учреждениям относятся: дворцы и дома пионеров; станции юных натуралистов, юных техников, юных туристов; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы; детские парки; музыкальные школы, школы искусств (за исключением музыкальных, художественных, хореографических, театральных школ и школ искусств системы Министерства культуры СССР, решающих задачи профессионального образования); детские музыкальные, хореографические, хоровые студии; самостоятельные клубы моряков, речников с флотилией, пароходством; клубы (дома) юных техников, детские дома (дворцы) культуры, комнаты школьника, детские и подростковые клубы; клубы юных авиаторов и космонавтов, парашютистов и десантников, пограничников; клубы юных пожарных, детские автогородки; пионерские, спортивно-оздоровительные и другие лагеря, лагеря труда и отдыха; детские (юношеские) библиотеки.

ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности руководителя кружка Дома пионеров, в связи с чем спорные периоды указанной работы, учитывая содержание Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», Письма Минсоцобеспечения РСФСР от 27 февраля 1987 г. № 1-31-И «О порядке исчисления пенсий педагогическим работникам», подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР, заявляя о невозможности включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Дома пионеров, указывает на то, что работа в должности руководителя кружка в Доме пионеров за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) может быть включена в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работа по специальности, если до указанных дат имела место работа ФИО1, предусмотренная Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», и при условии того, что продолжительность стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, составляет не менее 16 лет и 08 месяцев на день выхода на пенсию, однако такая позиция ОСФР противоречит: 1) п. 4 Приказа Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС», согласно которому работодателям надлежало привести наименование должностей руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся - педагогами дополнительного образования; 2) содержанию Письма Минсоцобеспечения РСФСР от 27 февраля 1987 г. № 1-31-И «О порядке исчисления пенсий педагогическим работникам», согласно которому работа руководителем кружка в доме пионеров является педагогической работой, подлежащей учету при пенсионном обеспечении работника.

Районной администрацией, которая являлась правопреемником Исполнительного комитета Манского районного Совета народных депутатов Красноярского края, тем не менее, данных о приведении занимаемой ФИО1 должности в соответствии с указанным Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. № 21 в материалы гражданского дела не представлено, соответствующие изменения в трудовую книжку ФИО1 не вносились, а потому ненадлежащее оформление указанным работодателем наименования занимаемой ФИО1 должности при работе в Доме пионеров не может умалять ее право на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя хореографического кружка в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1, согласно расчету стажа педагогической деятельности, составленному ОСФР, выработала льготный стаж на досрочное пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ДД.ММ.ГГГГ, а потому, с учетом необоснованного исключения из специального стажа ФИО1 периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 17 дней), то есть общей продолжительностью 02 года 07 месяцев 08 дней, суд приходит к выводу о том, что 25 лет, предусмотренные указанными положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выработаны ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, однако в силу требований ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия ФИО1 не могла быть назначена ранее ДД.ММ.ГГГГ

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в чч. 1, 2, 5 ст. 22 предусмотрено, что: 1) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5, 6, 6.1, 6.3 ст. 22, ст. 25.1, ст. 25.2 этого Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; 2) днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 этого Федерального закона, а если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг; 3) страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного ч. 2 с. 22, в следующих случаях: 3.1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы; 2.2) страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; 3.3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Положениями ст. 22.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что: 1) гражданам РФ (за исключением лиц, указанных в пп. 6 и 7 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»), обратившимся с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, указанная страховая пенсия может быть назначена в автоматическом режиме; 2) лицам, указанным в ч. 1 ст. 22,1 этого Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается в автоматическом режиме при соблюдении условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных чч. 1, 2 и 3 ст. 8 этого Федерального закона, а также в случае, если они не имеют периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место за пределами территории РФ; 3) заявление о назначении страховой пенсии по старости в автоматическом режиме принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при наличии согласия гражданина на назначение страховой пенсии по старости в указанном режиме, представленного в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг; 4) страховая пенсия по старости назначается в автоматическом режиме на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем; 5) согласие гражданина на назначение страховой пенсии по старости в автоматическом режиме прилагается к заявлению о назначении страховой пенсии по старости и должно содержать следующие сведения: 1) о гражданине: а) фамилия, имя, отчество (при наличии); б) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) подтверждение гражданином: а) ознакомления: с пенсионными правами, учтенными в системе индивидуального (персонифицированного) учета на момент обращения за страховой пенсией по старости; с предполагаемым размером страховой пенсии по старости, определенным на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, размером фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) на момент обращения за указанной страховой пенсией; с порядком и сроком перерасчета размеров страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенных в порядке, предусмотренном настоящей статьей; б) отсутствия периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место за пределами территории РФ; 3) согласие гражданина: а) с осуществлением учета его пенсионных прав в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также с предполагаемым размером страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) на момент обращения за страховой пенсией по старости; б) на назначение страховой пенсии по старости в автоматическом режиме; 4) подтверждение гражданином того, что его согласие на назначение страховой пенсии по старости в автоматическом режиме соответствует его действительным намерениям и правовые последствия такого согласия ему понятны; 6) страховая пенсия по старости в автоматическом режиме при наличии согласия, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; 7) сведения о назначении страховой пенсии по старости направляются в личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг автоматически; 8) порядок назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме определяется Фондом пенсионного и социального страхования РФ; 9) перерасчет размеров страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенных в автоматическом режиме, производится в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 данного Федерального закона.

Федеральным законом от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» в ч. 3 ст. 10 определено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Неправомерное уклонение ОСФР от включения в специальный стаж ФИО1 для пенсионного обеспечения, предусмотренного п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов ее работы общей продолжительностью 02 года 07 месяцев 08 дней, свидетельствует о том, что датой возникновения права ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение, как указывалось выше, является ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 12 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ), а поскольку досрочная страховая пенсия назначается гражданину с момента подачи им соответствующего обращения в пенсионный орган и такое заявление подано ФИО1 в ОСФР только ДД.ММ.ГГГГ, то при таких обстоятельствах суд, исходя из содержания чч. 1, 2, 5 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возлагает на ОСФР обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ

ОСФР в рамках заявленного ФИО1 спора о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ссылается на пропуск ее срока исковой давности, установленного ст. 200 ГК РФ, однако суд учитывает, что Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривает возможности применения сроков давности, установленных ГК РФ, по спорам о праве гражданина на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем по рассматриваемому гражданскому делу положения о сроках давности, установленные ГК РФ, судом не применяются.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, имеющей паспорт гражданина РФ (серия №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, имеющему ИНН <***>, - удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в части невключения в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 17 дней) в должности руководителя хореографического кружка (педагога дополнительного образования) в Районном Доме пионеров с. Шалинское (Манского р-на Красноярского края).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 октября 2013 г. № 400-ФЗ, периодов ее работы в должности педагога дополнительного образования (руководителя хореографического кружка) в Районном Доме пионеров с. Шалинское (Манского р-на Красноярского края (02 года 02 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 17 дней), а всего 02 года 07 месяцев 08 дней в календарном исчислении.

Признать возникшим право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ (то есть с даты обращения с заявлением о назначении соответствующей пенсии в пенсионный орган).

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2025 г.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2025 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов