Решение по делу № 2-4058/2025 от 06.11.2025 - о включении в наследственную массу имущественного права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде.

УИД 93RS0006-01-2025-005030-67

Дело № 2-4058/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года город Мариуполь

Донецкая Народная Республика

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Дулькиной Н.В.,

при помощнике судьи Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, Администрации Жовтневого района города Мариуполь, Комиссии по управлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Жовтневого района города Мариуполь, Администрации города Мариуполь о включении в наследственную массу имущественного права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ умерла супруга истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой они состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО1 на праве частной собственности принадлежала двухкомнатная <адрес> общей площадью 42,9 кв.м, в <адрес>) в <адрес>. В ходе боевых действий в процессе специальной военной операции, осуществлявшейся в <адрес> с февраля 2022 года, <адрес> получил повреждения, в связи с чем был снесен. В связи с утратой единственного жилого помещения, ФИО1 как собственник квартиры обратилась в Комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Жовтневого района г.Мариуполя Донецкой Народной Республики, с заявлением о предоставлении компенсации за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде. 05.09.2023 Комиссией принято Решение за №5510 о предоставлении компенсации за утраченное жилье в виде предоставлений другого жилья в многоквартирном жилищном фонде взамен утраченного жилья по адресу: <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, не успев реализовать предоставленное право на компенсацию за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде, взамен утраченного жилья. До настоящего времени данное Решение Комиссии не исполнено и компенсационное жилье для заселения не предоставлено. Наследодатель завещания при жизни не ославила. Истец является наследником первой очерета по закону на имущество умершей супруги, других наследников данной очереди, изъявивших желание принять наследство, у наследодателя не имеется. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Мариупольского городского нотариального округа ФИО11 ФИО2 выдана справка о заведении наследственного дела № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец является единственным наследником, обратившимся к нотариусу. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО2 разъяснено право обратиться в суд с заявлением о включении имущества в состав наследства и/или признании права собственности в порядке наследования на такое имущество или предоставление мер социальной поддержки.

На основании изложенного просит включить в наследственную массу имущественное право на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде, взамен утраченного жилья по адресу: <адрес>, получателем которого в Решении Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Жовтневого района г.Мариуполя Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением очередности получения компенсационного жилья.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились; истец представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Администрация городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не предоставил.

Ответчик Администрация Жовтневого района города Мариуполь, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не предоставил.

Ответчик Комиссия по управлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Жовтневого района города Мариуполь, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не предоставил.

Ответчик Администрация города Мариуполь, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не предоставил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, нотариус Мариупольского городского нотариального округа Донецкой Народной Республики Нотариальной палаты Донецкой Народной Республики ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств и возражений не предоставила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Проверив доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Это может быть выражено, в том числе, в виде предоставления мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома гражданам, индивидуальные жилые дома которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

Из содержания ч. 1, 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих Жилищному кодексу Российской Федерации или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», положения раздела V «Наследственное право» части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территории Донецкой Народной Республики, если наследство открылось на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, если наследство открылось 30 сентября 2022 года и позднее. В случае открытия наследства до 30 сентября 2022 года к указанным отношениям применяются положения нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, действовавших до 30 сентября 2022 года.

Правоотношения в связи с открытием наследства после смерти наследодателя ФИО13, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Правоотношения, определяющие порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, по состоянию на июль 2022 года – июль 2023 года регулировались Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, утвержденным постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.07.2022 № 175 (далее – Порядок), а с 08.08.2023 данные правоотношения урегулированы постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» (далее – Постановление № 61-1).

В соответствии с п. 1.2 Порядка под утраченным жильем для целей настоящего Порядка понимаются жилые помещения многоквартирного (независимо от формы собственности) и индивидуального жилищного фонда, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, разрушенные начиная с 24.02.2022 в результате боевых действий и признанные не подлежащими восстановлению или находящиеся в зданиях, подлежащих сносу согласно утвержденному Государственным комитетом обороны Донецкой Народной Республики Порядку.

Согласно положениям п. 1.9 Порядка право на получение компенсации в связи с утратой или повреждением жилья имеют следующие лица: п. 1.9.1 – в связи с утратой жилья – являющиеся собственниками либо нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; п. 1.9.2 – в связи с утратой жилья – не являвшиеся собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании решения суда, вступившего в законную силу, постоянно проживающими в данном жилом помещении, относящиеся к членам семей лиц, указанных в подпункте 1.9.1 настоящего пункта, и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В силу положений п. 5.1 Порядка, компенсация в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде (далее - компенсационное жилье) предоставляется с равноценной площадью и сохранением функционального назначения.

В соответствии с п. 5.5 Порядка предоставление компенсационного жилья осуществляется местной администрацией в порядке очередности поступления списков получателей компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде согласно п. 3.14 Порядка с учетом плана (программы) застройки соответствующей административно-территориальной единицы в установленном местной администрацией порядке путем выдачи заявителю ордера на компенсационное жилье, дающего право заявителю на вселение и государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жилье.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 1113 – 1115 ГК РФ признается, что наследник, принял наследство, если он фактически вступил во владение наследственным имущество или в установленный срок подал заявление о принятии наследства в орган, совершающий нотариальные действия.

Согласно ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Статей 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подладит государственной регистрации.

В пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» разъяснено, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что <адрес> <адрес> в <адрес> на праве частной собственности принадлежала ФИО1, что подтверждается договором дарения квартиры, удостоверенным ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом Мариупольского городского нотариального округа ФИО8, реестр №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за реестровым №, о чем имеется соответствующая регистрационная надпись на обратной стороне указанного договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти ДНР №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Городским отделом ЗАГС Мариупольского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

Единственным наследником первой очереди после смерти ФИО1 является её супруг ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-НО №; брак заключен ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в установленном законом срок обратился к нотариусу Мариупольского городского нотариального округа ФИО11 На основании поданного ФИО2 заявления ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ его супруги ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу.

При жизни, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий на территории Жовтневого района города Мариуполя с заявлением о получении компенсации за утраченное или поврежденное жилье. Решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий от 05.09.2023 № 5510, ФИО1, утратившей жилье по адресу: <адрес> (<адрес> <адрес>, решено предоставить меры социальной поддержки за утраченное жилое помещение в многоквартирном жилом доме в виде предоставления другого жилого помещения из жилищного фонда.

Согласно письма Администрации Жовтневого района города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 08.08.2025 № И-74/51-25 адресованного ФИО2 на основании его обращения от 07.08.2025 № И-74-17 по вопросу замены заявителя в списках на получение компенсационного жилья сообщено об отсутствии у Комиссии по установлению причинённого ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики Администрации Жовтневого района города Мариуполя законных оснований для замены заявителей и сохранении очередности на предоставление компенсации за утраченное жилое помещение. Одновременно заявителю было разъяснено разрешить данный вопрос о замене получателя компенсации через суд.

В соответствии с п. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на заявление ФИО12. о предоставлении компенсации за утраченное жилье по адресу: <адрес>, получено положительное решение Комиссии от 05.09.2023. Не дождавшись получения компенсационного жилья, ФИО1 умерла. Ее супруг ФИО2 в установленном законом порядке обратился к нотариусу с заявление о вступлении в наследство. Однако, факт уничтожения квартиры вследствие военных действий явился безусловным препятствием возникновения у ФИО2 правам собственности на наследуемую после смерти супруги квартиру в силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ, которой установлено, что право собственности прекращается, в том числе, при гибели или уничтожении имущества. В связи с чем выдача истцу свидетельства о праве на наследство по закону на не существующую квартиру, не влечет за собой приобретение права собственности на неё ввиду прекращения права собственности в соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ.

На момент обращения за вышеуказанными компенсациями на территории Донецкой Народной Республики действовал Порядок, утвержденный Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 № 61-1 «О мерах реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики».

В соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 11.04.2024 № 38-7 «О внесении изменений в Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» при рассмотрении обращений не предоставляется компенсация в виде предоставления другого жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на включение в наследственную массу после смерти ФИО1, имущественных правы на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде, взамен утраченного жилья по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, Администрации Жовтневого района города Мариуполь, Комиссии по управлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Жовтневого района города Мариуполь, Администрации города Мариуполь о включении в наследственную массу имущественного права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде удовлетворить.

Включить в наследственную массу имущественное право на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде, взамен утраченного жилья по адресу: <адрес>, получателем которого в решении Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Жовтневого района г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от 05.09.2023 № 5510 указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 06 октября 2025 года.

Судья Н.В. Дулькина