Решение по делу № 2А-154/2023 от 13.02.2023

Дело №а-154/2022

УИД: 22RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

13 февраля 2023 года

<адрес>

Славгородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

пом.прокурора ФИО1,

представителя истца МО МВД России «Славгородский» - ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Славгородский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ст.ст. 270 – 273 КАС РФ суд,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Славгородский» ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ Славгородским городским судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с присоединением неотбытого срока наказания по приговору Ключевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к мере наказания 4 года 6 месяцев лишения свободы.

В соответствии с приговором Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик совершил тяжкое преступление, в настоящий момент у него имеется не погашенная судимость.

В период непогашенной судимости административный ответчик совершил два административных правонарушения, посягающих общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что на учете в МО МВД России «Славгородский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, состоит ФИО3, освободившийся из мест лишения в 2021 году. Проживает по адресу: <адрес>, мкрн. 1, <адрес> один. Нигде не работает. Имеет не погашенную судимость. В 2022 году привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Склонен к совершению повторных преступлений. В 2023 году в его отношении возбуждено уголовное дело по ст. 264.1 УК РФ.

На основании изложенного, исходя из требований, установленных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить в отношении ФИО3, административный надзор сроком на 3 года, а также установить ему следующие административные ограничения: являться на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не выезжать за установленные судом пределы территории, а именно за пределы муниципального образования <адрес>, запретить посещение массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запретить посещение кафе, баров, ресторанов.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Славгородский» ФИО4 поддержал исковые требования.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском частично не согласен. Пояснил, что с в период условно-досрочного освобождения никаких нарушений не допускал, официально трудоустроен в организации, осуществляющей организацию питания дошкольных и школьных учреждений, в том числе за пределами территории муниципального образования <адрес>, включая иные близлежащие районы <адрес>, и <адрес>. В силу трудовой функции в должности зав.производства он осуществляет отпуск продуктов питания рано утром (5 утра), а также приемку продукции, в том числе в ночное времяПояснил, что имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, посещающих спортивную школу и участвующих в спортивных мероприятиях, в том числе за пределами <адрес>, куда он как родитель осуществляет сопровождение своих детей. В связи с указанным полагает ограничения в виде необходимости пребывать по месту жительства с 20-00 часов до 6-00 утра, а также в виде запрета выезжать за пределы <адрес> невозможным, поскольку в таком случае он потеряет свою работу, а лишившись работы не сможет содержать себя и своих детей. Кроме того, как законный представитель он не сможет осуществлять сопровождение своих детей на спортивные мероприятия.

Рассмотрев административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский», выслушав представителя административного истца административного ответчика, заключение пом.прокурора ФИО1, полагавшей, что имеются все предусмотренные законом основания для частичного удовлетворения заявления в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ частично, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ Славгородским городским судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, всего к мере наказания 4 года 6 месяцев лишения свободы (л.д. 15-26).

Согласно сведений из информационного центра ГУ МВД России по <адрес>, административный ответчик освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы условно досрочно (л.д. 27).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период непогашенной судимости административный ответчик привлекался к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Славгородский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей (л.д. 27),

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей (л.д. 28).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Ссудом учитывается, что ФИО3 официально трудоустроен, в силу трудовой функции и специфики деятельности организации обязан осуществлять отпуск продукции и прием продукции, в том числе рано утром и в ночное время.

Учитывается судом наличие у ФИО3 на иждивении несовершеннолетних детей, один из которых является воспитанником спортивной школы.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования (ч.2 ст.63 СК РФ).

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", определяя общее образование как вид образования, который направлен на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования (пункт 11 статьи 2), обязывает родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся обеспечить получение детьми такого образования (пункт 1 части 4 статьи 44).

Таким образом, ФИО3 как родитель вправе осуществлять сопровождение своего ребенка на спортивные мероприятия, и участвовать в них.

Оснований для запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета посещения и участия в массовых мероприятий и запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> края, суд не усматривает.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, при отсутствии доказательств наличия исключительных обстоятельств, суд полагает не подлежащими удовлетворению требования об установлении в отношении ответчика административных ограничений в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание установленный факт привлечения ФИО3 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в целях исключения повторного совершения противоправных действий суд полагает возможном установить ФИО3 административное ограничение в виде запрета посещать кафе, баров, ресторанов, осуществляющих торговлю спиртных напитков в розлив.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, установить в отношении ФИО3 административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения последним преступлений и других административных правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, сроком на 3 (три) года, возложив следующие ограничения:

- являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов, осуществляющих торговлю спиртных напитков в розлив.

Суд полагает достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия установления вышеперечисленных административных ограничений, а также указанного срока административного надзора.

Определяя срок административного надзора и возложенные ограничения, суд исходит из характера допущенных административным ответчиком правонарушений, данных, характеризующих его личность, полагая, что указанного срока административного надзора и установленных ограничений будет достаточно для достижения целей предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия.

При определении срока административного надзора и порядка его исчисления, суд руководствуется соответственно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов, осуществляющих торговлю спиртных напитков в розлив.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено в день принятия настоящего решения.

Судья Щербина Е.В.