Решение по делу № 2-2702/2023 от 19.05.2023

Производство № 2-2702/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001799-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д.,

с участием представителя истца АА – ЕГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АА к ЛВ, ЕД, администрации г. Благовещенска о признании недействительными сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

АА обратился в суд с иском к ЛВ, ЕД, администрации г. Благовещенска, указав в обоснование, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13 сентября 2022 года он является собственником гаража общей площадью 17,9 кв. м с кадастровым номером ***, расположенного в 409 квартале г. Благовещенска Амурской области. Ранее данный гараж принадлежал отцу истца – АН, который при жизни земельный участок под гаражом не оформил. С целью образования земельного участка под принадлежащим ему гаражом и постановки его на кадастровый учет, истец обратился к кадастровому инженеру, которым при проведении кадастровых работ установлено, что смещены границы трех смежных земельных участков – земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ЛВ, земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ЕД и земельного участка с кадастровым номером ***, сведения о регистрации прав на который отсутствуют, границы данных земельных участков сместились на земельный участок под гаражом истца, в связи с чем его кадастровый учет приостановлен. Администрация г. Благовещенска отказала истцу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 409, для хранения автотранспорта. Полагает, что кадастровыми инженерами при вынесении точек на местности при определении границ указанных земельных участков, а затем и ФГБУ ФКП Росреестра по Амурской области при постановке участков на кадастровый учет были допущены ошибки, в результате которых границы были определены неправильно и смещены, что привело к пересечению границ трех земельных участков. Фактически земельные участки являются смежными, на местности не пересекаются и имеют иное местоположение, отличное от того, которое определили кадастровые инженеры и учли в ФГБУ ФКП Росреестра по Амурской области.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд признать недействительными и исключить сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 20 +/- 2 кв. м, местоположение: в южной части кадастрового квартала, Амурская область г. Благовещенск, с видом разрешенного использования – гараж, находящегося на праве собственности у ЕД; признать недействительными и исключить сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 20 +/- 2 кв. м, местоположение: в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Чигиринской мелиоративно-оросительной системы-Новотроицкого шоссе, ул. ФИО1 (квартал 409 г. Благовещенск), с видом разрешенного использования – наземная автостоянка закрытого типа, сведения о регистрации прав на который отсутствует; признать недействительными и исключить сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 20 +/-2 кв. м, местоположение: в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Чигиринской мелиоративно-оросительной системы-Новотроицкого шоссе, ул. ФИО1 (квартал 409 г. Благовещенск), с видом разрешенного использования – гараж, находящегося на праве собственности у ЛВ

Определением суда от 13 марта 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Благовещенска.

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец, обеспечивший явку своего представителя, ответчик ЕД, а также ответчик ЕД, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просившие суд рассмотреть дело в свое отсутствие, представители третьих лиц ППК «Роскадастр» в лице филиала по Амурской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца АА – ЕГ настаивала на удовлетворении заявленных требований, с учетом их уточнений, поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – АА в письменном отзыве на исковое заявление указала, что 30 ноября 2022 года АА обратился в администрацию города с заявлением о предварительном согласовании границ земельного участка для гаража, письмом от 5 декабря 2022 года ему было отказано, поскольку предлагаемый к образованию земельный участок частично с южной стороны расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***, с восточной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером ***, находящихся в собственности у иных физических лиц, с юго-восточной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером ***, сведения о государственной регистрации прав на который отсутствуют. Истец, ссылаясь наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, не указывает, в каком именно документе она допущена реестровая ошибка, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.

Из материалов дела следует, что истцу АА на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж с кадастровым номером ***, площадью 17,9 кв. м, расположенный в квартале 409 г. Благовещенска Амурской области.

Земельный участок площадью 20 кв. м под указанным гаражом не поставлен на государственный кадастровый учет.

Усматривается, что 30 ноября 2022 года истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в квартале 409, для гаража, представив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Ответом от 5 декабря 2022 года исх. № 3087/16 администрацией отказано в утверждении представленной истцом схемы и в предварительном согласовании предоставления земельного участка для хранения автотранспорта, поскольку предлагаемый к образованию земельный участок частично расположен с южной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером ***, с восточной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером ***, находящихся в собственности у иных физических лиц, с юго-восточной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером ***, сведения о государственной регистрации прав на который отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 20 +/- 2 кв. м, расположенный в г. Благовещенске Амурской области, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 10 октября 2009 года, имеет вид разрешенного использования – гараж. Правообладатель земельного участка ЕД (собственность ***-28/032/2020-2 от 4 сентября 2020 года).

Сведения о месторасположении указанного земельного участка имеют статус «актуальные», описание закрепления границ земельного участка на местности отсутствует, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – гараж площадью 18,4 кв. м, 1990 года постройки, принадлежащий на праве собственности ЕД

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный участок поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению ВВ согласно межевого плана, подготовленного 3 сентября 2009 года инженером-землеустроителем Благовещенского городского геодезического центра ЛН При этом, усматривается, что координаты характерных точек границ земельного участка определены инженером-землеустроителем картометрическим методом. Акт согласования местоположения границ земельного участка подписан не всеми смежными землепользователями.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Чигиринской мелиоративно-оросительной системы – Новотроицкое шоссе – ул. ФИО1 (квартал 409 г. Благовещенска), имеет площадь 20 +/- 2 кв. м, вид разрешенного использования – гараж. Правообладателем данного земельного участка является ЛВ (собственность 28-28-01/031/2008-807 от 28 июля 2008 года).

Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», описание закрепления границ земельного участка на местности отсутствует, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости – нежилое здание – гараж площадью 18, 2 кв. м с кадастровым номером ***, 2007 года постройки, принадлежащий на праве собственности ЛВ

Как следует из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** он поставлен на государственный кадастровый учет 1 февраля 2008 года на основании выполненных 15 октября 2007 года БГГЦ работ по описанию. В описании земельных участков отражены реквизиты топографической, тематической карты: обновленная аэрофототопографическая съемка 1995 г. ГУГК Экспедиция № 27 масштаб 1: 2000, система координат – местная 1994 года, использованы материалы по межеванию земель.

Как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Чигиринской мелиоративно-оросительной системы – Новотроицкое шоссе – ул. ФИО1 (квартал 409 г. Благовещенска), имеющий вид разрешенного использования – наземная стоянка закрытого типа, поставлен на кадастровый учет 15 декабря 2002 год.

Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, данные об объекте недвижимости в его пределах отсутствуют.

Регистрация права на объект недвижимости с кадастровым номером *** не осуществлялась, регистрационное дело не заводилось, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 17 мая 2023 года № КУВИ-001/20323-112837987.

Согласно материалам кадастрового дела, границы указанного земельного участка были учтены в ЕГРН на основании описания земельных участков, выполненного ФГУП «Амурземпроект» по заказу ОЮ 5 сентября 2003 года. В данном описании указаны реквизиты топографической, тематической карты: обновленная аэрофототопографическая съемка 1995 г. ГУГК Экспедиция № 27 М 1: 2000, система координат, номера использованных пунктов – местная 1981 года. При этом, усматривается, что по заявлению представителя администрации г. Благовещенска земельный участок с кадастровым номером *** снят с кадастрового учета 20 декабря 2022 года, объекту недвижимости присвоен статус «архивный».

Из представленной истцом схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, составленной кадастровый инженером МВ 28 ноября 2022 года, следует, что имеется наложение границ земельного участка, образуемого под гаражом АА, на границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***.

Схемой расположения земельного участка, представленной суду представителем ответчика администрации г. Благовещенска, выполненной заместителем начальника отдела землеустройства и мониторинга земельных отношений, подтверждается факт пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, учтенных в ЕГРН.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как установлено судом, администрацией г. Благовещенска истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка под принадлежащим ему гаражом на кадастровом плане территории, поскольку его границы пересекают границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Данные обстоятельства в силу пп. 20 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Вместе с тем, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в два ряда расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.

Как следует из установленных судом по делу обстоятельств, фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают границы земельных участков под гаражами ответчиков ЕД и ЛВ, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

На основании ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Поскольку сведения о границах земельных участков ответчиков ЕД и ЛВ, содержащиеся в ЕГРН, смещены относительно фактического местоположения объектов капитального строительства (гаражей), расположенных на них, то есть, их фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, исходя из того, что ответчиком установленный факт пересечения границ земельных участков не опровергнут, суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***.

В этой связи, поскольку сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка под гаражом, находящимся в собственности АА, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить данный земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования АА

Оснований для признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** суд не усматривает, поскольку в судебном заседании установлено, что указанный земельный участок снят с кадастрового учета, следовательно, не создает препятствий в осуществления государственного кадастрового учета земельного участка под гаражом истца и не нарушает права последнего в настоящее время.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АА к ЛВ, ЕД, администрации г. Благовещенска о признании недействительными сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков – удовлетворить частично.

Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** АА – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение суда в окончательной форме составлено 7 июня 2023 года