2-7798/2025

УИД: 93RS0№-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2025 года город Харцызск

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Абушаевой Г.А.

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа Иловайска Донецкой Народной Республики, третье лицо ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки» о признании незаконным и отмене решения, признании права на предоставление мер социальной поддержки, обязании установления причиненного ущерба за уничтоженное имущество первой необходимости,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском о признании незаконным и отмене решения, признании права на предоставление мер социальной поддержки, признании права на предоставление мер социальной поддержки, обязании установления причиненного ущерба за уничтоженное имущество первой необходимости.

Исковое заявление обосновано тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умерла бабушка ФИО2 – ФИО5 После смерти ФИО5 открылось наследство в виде жилого <адрес> по пер. Советский <адрес>, расположенном на земельном участке площадью 400 кв.м. Наследодатель и истцы ФИО2, ФИО6 проживали и были зарегистрированы на момент открытия наследства по указанному адресу.

Право собственности на указанный дом принадлежало ФИО5 на основании решения Харцызского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. После смерти ФИО5 наследниками первой очереди были двое сыновей, которые в нотариальной палате отказались от принятия наследства в пользу ФИО2 В установленный шестимесячный срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала нотариусу <адрес> ФИО7 заявление о принятии наследства по закону. По данному факту нотариусом было открыто наследственное дело 23/2014.

ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО8 и ФИО3 зарегистрировали брак. После смерти бабушки ФИО5жили в <адрес> по пер. Советский <адрес>. Когда начались боевые действия некоторое время укрывались в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ во время боевых действий дом был разрушен и сгорел вместе с находящимся в нем имуществом, о чем составлены соответствующие акты обследования поврежденного жилья.

В результате разрушения дома пожаром уничтожено все имущество истцов, бытовая техника: телевизор, холодильник, стиральная машина, газовая печка, утюг, электрочайник, электрический водонагреватель, два дивана, кухонный и спальный гарнитур, посуда, одежда, велосипед и другое имущество первой необходимости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратились в Комиссию по установлению причиненного ущерба имуществу лиц, пострадавших в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики с заявлениями о предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости. Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ им отказано в предоставлении мер социальной поддержки по причине невозможности установления факта утраты имущества первой необходимости. Просят суд признать незаконными и отменить решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки и признать право на предоставление мер социальной поддержки за уничтоженное имущество первой необходимости, обязать установить причиненный ущерб имуществу и назначить меры социальной поддержки за уничтоженное имущество первой необходимости.

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим способом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим способом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующему.

Так, согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Законодателем в ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации закреплено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК Российской Федерации.

Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики», установлено, что гражданам Российской Федерации, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утратившим имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Положениями к настоящему постановлению (пункт 1).

Определение размера, порядка и механизма предоставления мер социальной поддержки за утраченное частично или полностью имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики предусмотрено Положением о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики (Приложение 3) далее - Положение.

Координацию работы по предоставлению мер социальной поддержки осуществляет исполнительный орган Донецкой Народной Республики в сфере труда и социальной зашиты населения (п. 1.1.1 Положения).

Рассмотрение предоставленных пострадавшим лицом документов и принятие решений о предоставлении мер социальной поддержки осуществляет комиссия по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, созданной при каждой местной администрации районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики, которая реализует свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным местной администрацией соответствующей административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики. Установление факта частичной либо полной утраты имущества первой необходимости осуществляется представителями Комиссии при осмотре поврежденного или утраченного жилого помещения (п.п. 1.1.2 Положения).

Согласно п.п. 1.2 Положения под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита); шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табурет); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Размер мер социальной поддержки составляет: 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек на человека из расчета за полностью утраченное имущество первой необходимости, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Положения, приведенных в результате боевых действий в состояние непригодное для дальнейшего использования.

Критериями полной утраты имущества первой необходимости является приведение в результате боевых действий всего находящегося в утраченном/поврежденном жилом помещении имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования (п. 1.5 Положения).

Пунктом 1.6 Положения, предусмотрено, что право на получение мер социальной поддержки за утраченное частично или полностью имущество первой необходимости имеют пострадавшие лица, зарегистрированные по месту жительства в утраченном/поврежденном жилом помещении, в том числе дети пострадавших лиц до 14 лет независимо от их регистрации по месту жительства, которые утратили полностью или частично имущество первой необходимости.

Как установлено судом, в соответствии с копиями паспортов ФИО2, ФИО3 являются гражданами Российской Федерации, имели на ноябрь 2013, регистрацию места жительства по адресу: <адрес>, пер. Советский, <адрес>.

Согласно ответа нотариуса Харцызского городского нотариального округа нотариальной палаты Донецкой Народной Республики ФИО7 в адрес истца ФИО2, предметом наследственного имущества является жилой дом – в <адрес>, пер. Советский, 18, в наследственном деле отсутствуют заявления иных наследников, принявших наследство, кроме ФИО2, обратившейся на вступление в наследство ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом обследования поврежденного жилья от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией установлено что, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Советский, <адрес> сожжен.

Согласно акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Советский, <адрес> бытовая техника: телевизор, компьютер, газовая печь, электрочайник, холодильник, стиральная машина автомат, водонагреватель, газовая плита, мебель, постельное белье, одежда уничтожены полностью во время боевых действий в результате пожара.

Решениями комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и от 12.09.20025 года № по заявлениям ФИО2, ФИО3 отказано в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости по адресу повреждённого жилого помещения: <адрес>, пер. Советский, <адрес> связи с не подтверждением факта утраты имущества первой необходимости в результате боевых действий.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства дела и представленные суду доказательства в их совокупности, судом установлено, что ФИО2, имеющая гражданство Российской Федерации, являлась собственником жилого дома, расположенного <адрес>, пер. Советский, <адрес>, где имела регистрацию места жительства. ФИО3, являясь супругом ФИО2, также был зарегистрирован по указанному адресу, ранее проживал совместно.

В результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики в августе 2014 года при пожаре многоквартирного жилого дома по указанному выше адресу имущество первой необходимости ФИО2, ФИО3 находящееся в указанном жилом помещении, было приведено в состояние, непригодное для дальнейшего использования, то есть полностью утрачено.

Истцы ФИО2, ФИО3 согласно пункту 1.6 Положения имеют право на получение мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости, поскольку они являются пострадавшими лицами, жилое помещение которых повреждено в результате боевых действий и имели регистрацию места жительства в поврежденном жилом помещении, расположенном по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, <адрес>, пер. Советский, <адрес>.

Вместе с тем, вышеуказанными решениями комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики неправомерно отказано в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости по указанному адресу утраченного жилого помещения, в связи с не подтверждением факта утраты имущества первой необходимости, поскольку факт утраты указанного имущества достоверно подтверждён исследованными в суде доказательствами.

При указанных обстоятельствах, нарушенное право подлежит защите, исковые требования ФИО2, ФИО3 о признании незаконными и отмене решений, признании права на предоставление мер социальной поддержки и назначении мер социальной поддержки за уничтоженное имущество первой необходимости, подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности установить причиненный ущерб имуществу, следует отказать за необоснованностью, поскольку удовлетворение исковых требований о признании незаконным и отмене решения, признании права на предоставление мер социальной поддержки и назначении меры социальной поддержки за уничтоженное имущество первой необходимости в полной мере защищает право истцов, а причиненный ущерб имуществу установлен настоящим решением суда.

По предписаниям ч.1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Истцами при подаче иска уплачены государственные пошлины в размере 3000 рублей, каждым, согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

По предписаниям ч.1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы возмещению с них не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа Иловайска Донецкой Народной Республики, третье лицо ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки» о признании незаконными и отмене решений, признании права на предоставление мер социальной поддержки, обязании установления причиненного ущерба за уничтоженное имущество первой необходимости, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт РФ серии 6019 № право на получение меры социальной поддержки за утраченное полностью имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>а <адрес>, паспорт РФ серии 6019 № право на получение меры социальной поддержки за утраченное полностью имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

Назначить ФИО2, ФИО3 меры социальной поддержки за утраченное полностью имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Абушаева