№ 2а-7070/2022

УИД 66RS0052-01-2022-001094-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Каримовой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Колосуниной Ю.В.,

с участием прокурора Рогозиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Сухой Лог ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО2 <***>,

установил:

начальник ОМВД России по г. Сухой Лог обратился в Сухоложский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО2 дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел.

Определением Сухоложского городского суда Свердловской области от 05.10.2022 административное дело передано для рассмотрения по существу в Кировский районный суд г. Екатеринбурга в связи со сменой 08.09.2022 места жительства административного ответчика.

Представитель административного истца и административный ответчик, а также представитель заинтересованного лица – УВМД России по г. Екатеринбургу, будучи уведомленными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. Представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив административное дело, заслушав прокурора, поддержавшего административное исковое заявление в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел, суд установил следующие обстоятельства.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых допускаются запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении административного искового заявления в отношении ФИО2 надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения им двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам дела, приговором Сухоложского городского суда Свердловской области от 16.04.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69, п. «б» ч. 7 ст. 79, ст. 70, ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 11.01.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства без разрешения органов внутренних дел; явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

23.05.2022 ФИО2 постановлен на профилактический учет по месту жительства в ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Сухой Лог.

ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также предупрежден, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением с его стороны в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; предупрежден об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Несмотря на предупреждение, в период установленного административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Сухоложского судебного района от 02.06.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 1 сутки.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по г. Сухой Лог от 06.06.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем, в данном конкретном случае, не смотря на наличие двух вступивших в законную силу указанных постановлений о привлечении Б.А.АБ. к административной ответственности, принимая во внимание обстоятельства данных административных правонарушений и период, прошедший с момента привлечения к административной ответственности указанными постановлениями, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время достаточных оснований для установления ответчику предлагаемых административным истцом дополнительных административных ограничений.

Оценивая предлагаемые административным истцом административные ограничения в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел суд приходит к выводу, что административный иск в части указанных запретов не мотивирован. Ни в самом административном исковом заявлении, ни в представленных суду материалах не содержится объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления таких запретов. Административные правонарушения, в совершении которых ФИО2 признан виновным, предусмотрены статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не связаны с его участием в массовых мероприятиях или выездом за пределы муниципального образования.

В отношении данного лица уже установлено ограничение по выезду за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства без разрешения органов внутренних дел. Дополнение данного ограничения, по мнению суда, с учетом всех изложенных обстоятельств в настоящее время не является целесообразным.

Объективных доказательств того, что установление ФИО2 предлагаемых административным истцом дополнительных ограничений будет способствовать задачам, установленным статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для установления указанных запретов в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по г. Сухой Лог ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 <***>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.И. Каримова