№2-39/2024
№58RS0018-01-2024-004741-90
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2025 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Егоровой И.Б.
при помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Пензы о взыскании возмещения за изымаемое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась с названным иском в суд, указав, что является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами Номер (1/2 доля), Номер , Номер , находящихся по адресу: Адрес . Постановлением администрации города Пензы от 20 декабря 2013 года №1539 для муниципальных нужд изъят расположенный по тому же адресу земельный участок с кадастровым номером Номер , находящийся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.
До настоящего времени между истцом и администрацией города Пензы соглашение о сроках и других условиях выкупа нежилых помещений не достигнуто.
Предложение ФИО3, направленное в адрес администрации города Пензы в июне 2024 года, об изъятии принадлежащего ей на праве собственности недвижимого имущества, рыночную стоимость которого с учетом земельного участка, общего имущества в многоквартирном доме пропорционально долям в праве и убытков, возникающих у ФИО3 в результате изъятия, последняя определила в общей сумме 30 023 822 руб. на основании отчета об оценке ООО «Арбитр», оставлено ответчиком без удовлетворения письмом от 11 июля 2024 года №4970.
Ссылаясь на положения ст.ст. 235, 239.2, 279, 281 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ, ст.ст. 55, 56.3 ЗК РФ, ФИО3 просит взыскать с администрации города Пензы за счет средств казны в ее пользу в счет выкупной цены земельного участка площадью 589 кв.м. кадастровый Номер (доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади земельного участка), ? доли в праве на нежилое помещение площадью 8,8 кв.м. кадастровый Номер , нежилого помещения площадью 37,7 кв.м. кадастровый Номер , нежилого помещения площадью 95,7 кв.м. кадастровый Номер , расположенных по адресу: Адрес , в размере 30 023 822 руб.; прекратить право собственности ФИО3 на указанное недвижимое имущество.
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 13 марта 2025 года производство по гражданскому делу по иску ФИО3 к администрации города Пензы о взыскании возмещения за изымаемое имущество и прекращении права собственности на нежилые помещения прекращено в части требования о прекращении права собственности на нежилые помещения в связи с отказом истца от иска в данной части.
В письменном заявлении от 13 марта 2025 года истец ФИО3 исковые требования уменьшила с учетом заключения судебной экспертизы, просила взыскать с администрации города Пензы в счет выкупной цены земельного участка площадью 589 кв.м. кадастровый Номер (доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади земельного участка), ? доли в праве на нежилое помещение площадью 8,8 кв.м. кадастровый Номер , нежилого помещения площадью 37,7 кв.м. кадастровый Номер , нежилого помещения площадью 95,7 кв.м. кадастровый Номер , расположенных по адресу: Адрес , с учетом убытков, предусмотренных ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в размере 27 343 000 руб.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации города Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Пензенской области, финансового управления города Пензы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом с согласия истца, выраженного в письменном заявлении, постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежат три нежилых помещения, расположенные по адресу: Адрес : площадью 8,8 кв.м., с кадастровым номером Номер (1/2 доля в праве общей долевой собственности) (л.д.42-43 т.1); площадью 37,7 кв.м., с кадастровым номером Номер (л.д.35-36 т.1); площадью 95,7 кв.м., с кадастровым номером Номер (л.д.40-41 т.1).
Также ФИО3 является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Адрес , площадью 589 кв.м., с кадастровым номером Номер – общая долевая собственность, (л.д.29-34 т.1).
Постановлением главы администрации города Пензы от 5 декабря 2008 года №2096/1 «О признании многоквартирных жилых домов города Пензы аварийными и подлежащим сносу» утверждено заключение межведомственной комиссии от 28 ноября 2008 года о признании аварийным, в том числе, многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес ; указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в срок с 1 апреля 2009 года по 31 декабря 2011 года (л.д.24 т.1).
На основании постановления администрации города Пензы от 20 декабря 2013 года №1539 земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 589 кв.м. (кадастровый Номер ) по адресу: Адрес , а также нежилые помещения, принадлежащие ФИО3, изъяты для муниципальных нужд (л.д.22-23 т.1).
В письменном заявлении ФИО3 на основании отчета ООО «Арбитр» №201/24 (л.д.45-130 т.1) просила выплатить компенсацию за нежилые помещения, расположенные по адресу: Адрес , в размере 30 023 822 руб. и упущенную выгоду в размере 240 000 руб.
Сообщением №4-Т-4970 от 11 июля 2024 года администрация города Пензы отказала истцу, разъяснив право на оспаривание размера возмещения за изымаемое имущество в судебном порядке (л.д.25 т.1).
Данные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего дела.
В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Статьей 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:
1) выполнением международных договоров Российской Федерации;
2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;
3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляешься на основании решений, в том числе, органов местного самоуправления – в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения (ст. 56.2 ЗК РФ).
Статьей 56.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); утвержденными проектами планировки территории (п. 1). Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в том числе, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) (п. 2).
Согласно ст. 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, полагаю возможным руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения (пп. а п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Закон не содержит запретов и ограничений, связанных с реализацией собственниками изымаемых аварийных нежилых помещений прав на судебную защиту. Такой способ защиты права, как оспаривание выкупной цены, установленной органом местного самоуправления, не противоречит ст. 12 ГК РФ и общим положениям ст. 32 ЖК РФ.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца определением Ленинского районного суда г. Пензы от 24 октября 2024 года назначена судебная экспертиза для определения стоимости возмещения за изымаемые нежилые помещения, производство которой поручено экспертам АНО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз».
Согласно заключению эксперта АНО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» №501/16 от 4 февраля 2025 года размер возмещения за изымаемые нежилые помещения: ? доли в праве на нежилое помещение в литере А1 площадью 8,8 кв.м. с кадастровым номером Номер , нежилое помещение в литере А площадью 37,7 кв.м. с кадастровым номером Номер , нежилое помещение в литере А1 площадью 95,7 кв.м. с кадастровым номером Номер , расположенных по адресу: Адрес , с учетом долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер , площадью 589 кв.м., и общее имущество многоквартирного дома (пропорционально долям в праве), а также убытков, причиненных собственнику нежилых помещений его изъятием, по состоянию на дату проведения исследования составляет 27 343 000 руб., в том числе: нежилое помещение, литер А1, кадастровый Номер , назначение: нежилое, площадью 8,8 кв.м., адрес: Адрес – 1 740 000 руб.; нежилое помещение, литер А, кадастровый Номер , назначение: нежилое, площадью 37,7 кв.м., адрес: Адрес – 4 261 000 руб.; нежилое помещение, литер А1, кадастровый Номер , назначение: нежилое, площадью 95,7 кв.м., адрес: Адрес – 18 342 000 руб. (л.д.212-248 т.2).
Результаты вышеназванного заключения, составленного экспертом ФИО1, сторонами в судебном заседании не оспаривались, ходатайство о назначении повторной экспертизы не заявлялось.
Суд считает возможным при вынесении решения руководствоваться вышеназванным заключением судебной экспертизы, составленным экспертом АНО «НИЛСЭ», поскольку эксперт обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, и выводы, содержащиеся в экспертном заключении, не вызывают у суда сомнений в их правильности и объективности, поскольку они основаны на исследованных экспертом материалах дела, а также осмотре нежилых помещений и земельного участка. Суд признает его полным и мотивированным, соответствующим требованиям действующего законодательства.
Оснований не доверять данному заключению, составленному лицом, обладающим специальными познаниями, у суда не имеется.
Учитывая изложенное, суд считает возможным определить выкупную стоимость нежилых помещений с учетом долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенных по адресу: Адрес , и стоимости убытков, причиненных собственнику нежилых помещений их изъятием, в размере, определенном заключением судебной экспертизы.
Таким образом, в пользу ФИО3 подлежит взысканию возмещение за изымаемые нежилые помещения в размере 27 343 000 руб.
В связи с этим исковые требования ФИО3 к администрации города Пензы о взыскании возмещения за изымаемое имущество суд считает подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к администрации города Пензы о взыскании возмещения за изымаемое имущество удовлетворить.
Взыскать с администрации города Пензы (ИНН Номер , ОГРН Номер ) в пользу ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации Номер ) возмещение за изымаемые жилые помещения, расположенные по адресу: Адрес , с кадастровыми номерами Номер , Номер , Номер в размере 27 343 000 (двадцати семи миллионов трехсот сорока трех тысяч) руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 марта 2025 года.
Судья И.Б. Егорова